Национален статистически институт

„Сметки в околната среда и енергетиката“

Зорка Борисова

държавен експерт

ул. „Панайот Волов“ № 2, София 1038

ZBorisova@nsi.bg

+359 2 9857 108

Със статистическото изследване се осигурява информация от общинските администрации за общите приходи от данъци и такси, приходите от такси за битови отпадъци и извършените разходи за битови отпадъци. Данните се използват при изчисляването на разходите за опазване и възстановяване на околната среда, вкл. по отношение на извършването на оценка за тяхното качество. Данните са резултат от статистическо изследване „Приходи и разходи за битови отпадъци и разходи за водоснабдителна инфраструктура“, провеждано от НСИ

-          Класификация на извършените разходи, съгласно чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси.

-          Класификация на икономическите дейности (КИД-2008)

-          Класификация на териториалните единици за статистически цели в България

Класификация на направленията за околната среда (обща класификация, приета от Организацията на обединените нации (ООН) и Евростат) с версия CEPA 2000

Статистическото изследване е изчерпателно и обхваща всички общински администрации 

Приходи от местни данъци и такси са средства, за които общинските администрации определят размер и администрират тяхното събиране, а събраните средства постъпват в общинския бюджет.

Приходи от такси за битови отпадъци се заплаща от предприятия и домакинства за извършваните от общинската администрация услуги по: събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране; третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации; поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината. Наблюдават се приходите по параграф 27-7 "Такса битови отпадъци" от отчета за изпълнение на общинския бюджет, който се представя в Министерство на финансите.

Разходи за битови отпадъци са средства, предназначени за всички дейности и действия на общинските администрации за предотвратяване, намаляване и премахване на замърсяването и всякакво друго влошаване на околната среда, предизвикано от домакинствата, както и от предприятия, държавни организации, НПО и др. 

Общинска администрация.

Статистическата съвкупност се състои от всички общински администрации на територията на страната.

Общо за страната.

2004-2023

Неприложимо.

Хиляди лева

Календарна година

-          Закон за статистиката;

-          Закон за местните данъци и такси (ЗМДТ);

-          Закон за счетоводството;

Закон за управление на отпадъците

Данните се предоставят ежегодно за подпомагане докладването по изследването „Разходи за опазване и възстановяване на околната среда“.

Регламент (ЕО) № 223/2009 относно европейската статистика предвижда необходимостта да се изготвят общи принципи и насоки, гарантиращи поверителността на използваните данни за производството на европейските статистически данни и достъп до тези поверителни данни, при надлежно отчитане на техническото развитие и изискванията на ползвателите в едно демократично общество.

Законът за статистиката (чл. 25, ал. 1) определя, че получаваните и събираните при статистическите изследвания индивидуални данни са статистическа тайна и могат да се използват само за статистически цели.

Съгласно чл. 25 от Закона за статистиката, индивидуалните данни не се разгласяват или предоставят. Предоставянето на индивидуални данни е възможно, само съгласно чл. 26 от Закона за статистиката.

Датата за публикуване на статистическата информация е посочена в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Календарът е наличен на интернет страницата на НСИ тук.

Данни за приходите и разходите за битови отпадъци се публикуват на интернет страницата на НСИ в рубрика „Околна среда“ в съответствие със Закона за статистиката и Кодекса на европейската статистическа практика, зачитайки професионалната независимост и с цел обективност, прозрачност, при което всички потребители са равнопоставени.

Годишна.

Регулярно прессъобщение на интернет сайта на НСИ.

Неприложимо.

Данните за общите приходите и разходите за битови отпадъци са налични на интернет страницата на НСИ в:

-              Рубрика „Околна среда“;

-              Системата Инфостат.

Индивидуални анонимизирани данни могат да бъдат предоставени за научни и изследователски цели, съгласно Правилника за предоставяне на анонимизирани индивидуални данни за научни и изследователски цели на НСИ.

Информационна услуга по заявка, съгласно Правилника за разпространение на статистически продукти и услуги на НСИ.

-          Ръководство „Сметки за разходите за опазване на околната среда“ от 2017 г.

       -          Вътрешна Методика „Статистика и сметки в околната среда“.

-          Кодекс на Европейската статистическа практика

-          Интегрирана система за управление в НСИ

-          Общ модел на статистическия производствен процес в НСИ

-          Ръководство за вътрешни одити по качеството на статистическите процеси и продукти в Националния статистически институт

-          Вътрешна методика „Статистика и сметки в околната среда“

Доклад за качеството се публикува ежегодно с публикуването на статистическите данни на интернет страницата на НСИ.

Качеството на данните се осигурява чрез прилагане на принципите на Кодекса на европейската статистическа практика и Общата рамка за управление на качеството в Националната статистическа система, включително чрез прилагането на вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.

Дейностите по осигуряване на качеството гарантират спазването на изискванията на Закона за статистиката по отношение на критериите за качество: адекватност, точност, навременност, пунктуалност, достъпност и яснота, сравнимост и логическа обвързаност. Чрез тях се осигурява и прилагането на принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика: стабилна методология; подходящи статистически процедури; умерено натоварване на респондентите; ефективност на разходите; приложимост; точност; навременност и точност на представяне; съпоставимост и съгласуваност; достъпност и яснота.

Оценката за качеството се извършва на всеки етап от статистическия производствен процес, съобразно Общата рамка за управление на качеството в НСС и принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика. Тя включва статистическите процеси и статистическа информация. За оценка на качеството се прилагат изискванията на действащите методологични документи, включително указанията във вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.За оценка на качеството на данните се проверява тяхната съгласуват с данните от отчет Разходи за опазване и възстановяване на околната среда и отчет Екологични стоки и услуги.

С цел осигуряване качеството на данните се работи и за непрекъснато усъвършенстване на онлайн базираната информационна система за събиране на първичните данни, осигуряваща възможност за аритметичен и логически контрол на входните данни и се извършват на допълнителни анализи и проверки.

Данните, за приходите и разходите за битови отпадъци служат за подпомагане на докладването по модула за разходите за опазване и възстановяване на околната среда, съгласно Регламент (ЕС) №691/2011 относно Европейските икономически сметки за околна среда

Основни потребители на статистическа информация от наблюдението са държавни и общински структури, асоциации, фирми и граждани.

НСИ провежда регулярно статистическо изследване „Удовлетвореност на потребителите от предоставяните статистически информационни продукти и услуги“, което обхваща всички статистически области. То има за цел да оцени удовлетвореността на потребителите от предоставяната от НСИ статистическа информация и да дефинира препоръки за бъдещото развитие на статистическата система в съответствие с нуждите на потребителите.

Данните отговарят на изискванията на приложимото законодателство по отношение на обхват и наблюдавани показатели.

Точността на данните, като един от критериите за качество на статистическата информация, съгласно Закона за статистиката, се гарантира чрез дейностите по осигуряване на качеството в рамките на статистическия производствен процес.

Неприложимо.

Неприложимо.

Данните се публикуват 14 месеца след отчетната година.

Данните се публикуват, съгласно сроковете в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Данните се изготвят на национално ниво. Предвид прилагането на общи дефиниции и класификации, частта, която включва данни за разходите чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси са сравними с останалите държави от ЕС.

2019-2023

Данните са съгласувани с данни от:

-          Изследването „Разходи за опазване и възстановяване на околната среда“;

-          Изследването „Екологични стоки и услуги“.

Прилага се класифициране, съгласно Класификацията на икономическите дейности, което позволява съвместен анализ с данните от националните сметки.

Данните са с висока степен на вътрешна съгласуваност. В рамките на процедурата по оценка на качеството се проверява съгласуваността на първичните статистически данни по приходи от местни данъци и такси и разходи за битови отпадъци, на агрегираните и детайлните данни, на данните във формата за докладване на интернет страницата на НСИ.

Разходите (бюджетът) за статистическите изследвания са оповестени в Националната статистическа програма, публикувана на интернет страницата на НСИ.

Намаляването на натовареността на респондентите е приоритет при провеждането на статистическите изследвания. В тази връзка се предприемат действия за облекчаване на натоварването, например: събиране и проверка на първичните данни чрез онлайн базираната информационна система "Статистика на околната среда", съдържаща строги аритметични и логически контроли; подобряване на указанията за попълване на формулярите по изследванията; осигуряване на методологическа и техническа помощ; непрекъснато проучване на възможностите за използване на информация от административни и други източници; провеждане на ежегодни обучения на респонденти и експерти от НСИ, и други.

Като основен измерител за натовареността на респондентите се използва времето, необходимо за попълването на статистическите формуляри. За целта във всеки формуляр е включена секция, която респондентите трябва да попълнят, относно времето, необходимо за попълване на формуляра (включва и времето за подготовката на данните). На базата на тази информация и предвид спецификата на изследването натовареността на респондентите може да се определи като относително висока. Цялостната натовареност на отговорните експерти се определя като висока, особено в случаите на ревизии на данни от предходни отчетни периоди.

В съответствие с принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика и изискванията на вътрешните правила/интегрираната система за управление статистическите процеси се наблюдават редовно и се преразглеждат при необходимост. Ревизиите се извършват, съгласно стандартни, утвърдени и прозрачни процедури, и се анализират редовно с цел усъвършенстване на източниците на данни, статистическите процеси и продукти.

Данните се ревизират при промяна в нормативните изисквания, прилаганата методология или при установена необходимост.

-          Статистическо изследване „Приходи и разходи за битови отпадъци и разходите за водоснабдителна инфраструктура“.

За проверка на данните се използва информация и от други статистически изследвания (Разходи за опазване и възстановяване на околната среда и Екологични стоки и услуги) и административни данни (МФ, МОСВ - ПУДООС).

Годишно.

От респондентите се събират данни за:

-          Приходи за битови отпадъци

-          Разходи за битови отпадъци

Валидирането на данните е част от дейностите по осигуряване на качеството на статистическата информация. Първичните данни се валидират по отношение на пълнота, правилно класифициране, мерни единици, съпоставимост с предходни години, сравнимост с данните от други статистически области и/или административни източници, логически контрол и др. Статистическите данни се валидират по отношение на тяхната сравнимост, точност, достоверност и т.н., в съответствие с критериите за качество, съгласно Закона за статистиката.

Обработката на данните се извършва при стриктно прилагане на методологията на изследването и на методите за проверка на данните. 

Обработката на данните включва действията, чрез които въз основа на първичните данни, приведени в подходящ вид, се изчисляват статистическите данни, като за целта се използват специализирани програмни продукти.

Неприложимо.

Национален статистически институт

„Сметки в околната среда и енергетиката“

Зорка Борисова

държавен експерт

ул. „Панайот Волов“ № 2, София 1038

ZBorisova@nsi.bg

+359 2 9857 108

Със статистическото изследване се осигурява информация от общинските администрации за общите приходи от данъци и такси, приходите от такси за битови отпадъци и извършените разходи за битови отпадъци. Данните се използват при изчисляването на разходите за опазване и възстановяване на околната среда, вкл. по отношение на извършването на оценка за тяхното качество. Данните са резултат от статистическо изследване „Приходи и разходи за битови отпадъци и разходи за водоснабдителна инфраструктура“, провеждано от НСИ

-          Класификация на извършените разходи, съгласно чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси.

-          Класификация на икономическите дейности (КИД-2008)

-          Класификация на териториалните единици за статистически цели в България

Класификация на направленията за околната среда (обща класификация, приета от Организацията на обединените нации (ООН) и Евростат) с версия CEPA 2000

Статистическото изследване е изчерпателно и обхваща всички общински администрации 

Приходи от местни данъци и такси са средства, за които общинските администрации определят размер и администрират тяхното събиране, а събраните средства постъпват в общинския бюджет.

Приходи от такси за битови отпадъци се заплаща от предприятия и домакинства за извършваните от общинската администрация услуги по: събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране; третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации; поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината. Наблюдават се приходите по параграф 27-7 "Такса битови отпадъци" от отчета за изпълнение на общинския бюджет, който се представя в Министерство на финансите.

Разходи за битови отпадъци са средства, предназначени за всички дейности и действия на общинските администрации за предотвратяване, намаляване и премахване на замърсяването и всякакво друго влошаване на околната среда, предизвикано от домакинствата, както и от предприятия, държавни организации, НПО и др. 

Общинска администрация.

Статистическата съвкупност се състои от всички общински администрации на територията на страната.

Общо за страната.

2004-2023

Неприложимо.

-          Статистическо изследване „Приходи и разходи за битови отпадъци и разходите за водоснабдителна инфраструктура“.

За проверка на данните се използва информация и от други статистически изследвания (Разходи за опазване и възстановяване на околната среда и Екологични стоки и услуги) и административни данни (МФ, МОСВ - ПУДООС).

Годишно.

От респондентите се събират данни за:

-          Приходи за битови отпадъци

-          Разходи за битови отпадъци

Валидирането на данните е част от дейностите по осигуряване на качеството на статистическата информация. Първичните данни се валидират по отношение на пълнота, правилно класифициране, мерни единици, съпоставимост с предходни години, сравнимост с данните от други статистически области и/или административни източници, логически контрол и др. Статистическите данни се валидират по отношение на тяхната сравнимост, точност, достоверност и т.н., в съответствие с критериите за качество, съгласно Закона за статистиката.

Обработката на данните се извършва при стриктно прилагане на методологията на изследването и на методите за проверка на данните. 

Обработката на данните включва действията, чрез които въз основа на първичните данни, приведени в подходящ вид, се изчисляват статистическите данни, като за целта се използват специализирани програмни продукти.

Неприложимо.

Качеството на данните се осигурява чрез прилагане на принципите на Кодекса на европейската статистическа практика и Общата рамка за управление на качеството в Националната статистическа система, включително чрез прилагането на вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.

Дейностите по осигуряване на качеството гарантират спазването на изискванията на Закона за статистиката по отношение на критериите за качество: адекватност, точност, навременност, пунктуалност, достъпност и яснота, сравнимост и логическа обвързаност. Чрез тях се осигурява и прилагането на принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика: стабилна методология; подходящи статистически процедури; умерено натоварване на респондентите; ефективност на разходите; приложимост; точност; навременност и точност на представяне; съпоставимост и съгласуваност; достъпност и яснота.

Оценката за качеството се извършва на всеки етап от статистическия производствен процес, съобразно Общата рамка за управление на качеството в НСС и принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика. Тя включва статистическите процеси и статистическа информация. За оценка на качеството се прилагат изискванията на действащите методологични документи, включително указанията във вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.За оценка на качеството на данните се проверява тяхната съгласуват с данните от отчет Разходи за опазване и възстановяване на околната среда и отчет Екологични стоки и услуги.

С цел осигуряване качеството на данните се работи и за непрекъснато усъвършенстване на онлайн базираната информационна система за събиране на първичните данни, осигуряваща възможност за аритметичен и логически контрол на входните данни и се извършват на допълнителни анализи и проверки.

Данните, за приходите и разходите за битови отпадъци служат за подпомагане на докладването по модула за разходите за опазване и възстановяване на околната среда, съгласно Регламент (ЕС) №691/2011 относно Европейските икономически сметки за околна среда

Основни потребители на статистическа информация от наблюдението са държавни и общински структури, асоциации, фирми и граждани.

НСИ провежда регулярно статистическо изследване „Удовлетвореност на потребителите от предоставяните статистически информационни продукти и услуги“, което обхваща всички статистически области. То има за цел да оцени удовлетвореността на потребителите от предоставяната от НСИ статистическа информация и да дефинира препоръки за бъдещото развитие на статистическата система в съответствие с нуждите на потребителите.

Данните отговарят на изискванията на приложимото законодателство по отношение на обхват и наблюдавани показатели.

Неприложимо.

Точността на данните, като един от критериите за качество на статистическата информация, съгласно Закона за статистиката, се гарантира чрез дейностите по осигуряване на качеството в рамките на статистическия производствен процес.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

В съответствие с принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика и изискванията на вътрешните правила/интегрираната система за управление статистическите процеси се наблюдават редовно и се преразглеждат при необходимост. Ревизиите се извършват, съгласно стандартни, утвърдени и прозрачни процедури, и се анализират редовно с цел усъвършенстване на източниците на данни, статистическите процеси и продукти.

Данните се ревизират при промяна в нормативните изисквания, прилаганата методология или при установена необходимост.

Неприложимо.

Данните се публикуват 14 месеца след отчетната година.

Неприложимо.

Неприложимо.

Данните се публикуват, съгласно сроковете в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Всички публикации се правят навременно, съгласно Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Данните се изготвят на национално ниво. Предвид прилагането на общи дефиниции и класификации, частта, която включва данни за разходите чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси са сравними с останалите държави от ЕС.

Неприложимо.

2019-2023

Данните са сравними във времето. Налични са динамични редове от 2004 година (от 2010 година в ИНФОСТАТ).

При промяна на методологията се извършва ревизия на данните в динамичния ред.

Данните са съгласувани с данни от:

-          Изследването „Разходи за опазване и възстановяване на околната среда“;

-          Изследването „Екологични стоки и услуги“.

Прилага се класифициране, съгласно Класификацията на икономическите дейности, което позволява съвместен анализ с данните от националните сметки.

Данните се съгласуват с годишни данни от други области.

Данните се съгласуват с Национални сметки.

Данните са с висока степен на вътрешна съгласуваност. В рамките на процедурата по оценка на качеството се проверява съгласуваността на първичните статистически данни по приходи от местни данъци и такси и разходи за битови отпадъци, на агрегираните и детайлните данни, на данните във формата за докладване на интернет страницата на НСИ.

Регулярно прессъобщение на интернет сайта на НСИ.

Неприложимо.

Данните за общите приходите и разходите за битови отпадъци са налични на интернет страницата на НСИ в:

-              Рубрика „Околна среда“;

-              Системата Инфостат.

Неприложимо.

Индивидуални анонимизирани данни могат да бъдат предоставени за научни и изследователски цели, съгласно Правилника за предоставяне на анонимизирани индивидуални данни за научни и изследователски цели на НСИ.

Информационна услуга по заявка, съгласно Правилника за разпространение на статистически продукти и услуги на НСИ.

Неприложимо.

-          Ръководство „Сметки за разходите за опазване на околната среда“ от 2017 г.

       -          Вътрешна Методика „Статистика и сметки в околната среда“.

Неприложимо.

-          Кодекс на Европейската статистическа практика

-          Интегрирана система за управление в НСИ

-          Общ модел на статистическия производствен процес в НСИ

-          Ръководство за вътрешни одити по качеството на статистическите процеси и продукти в Националния статистически институт

-          Вътрешна методика „Статистика и сметки в околната среда“

Доклад за качеството се публикува ежегодно с публикуването на статистическите данни на интернет страницата на НСИ.

Разходите (бюджетът) за статистическите изследвания са оповестени в Националната статистическа програма, публикувана на интернет страницата на НСИ.

Намаляването на натовареността на респондентите е приоритет при провеждането на статистическите изследвания. В тази връзка се предприемат действия за облекчаване на натоварването, например: събиране и проверка на първичните данни чрез онлайн базираната информационна система "Статистика на околната среда", съдържаща строги аритметични и логически контроли; подобряване на указанията за попълване на формулярите по изследванията; осигуряване на методологическа и техническа помощ; непрекъснато проучване на възможностите за използване на информация от административни и други източници; провеждане на ежегодни обучения на респонденти и експерти от НСИ, и други.

Като основен измерител за натовареността на респондентите се използва времето, необходимо за попълването на статистическите формуляри. За целта във всеки формуляр е включена секция, която респондентите трябва да попълнят, относно времето, необходимо за попълване на формуляра (включва и времето за подготовката на данните). На базата на тази информация и предвид спецификата на изследването натовареността на респондентите може да се определи като относително висока. Цялостната натовареност на отговорните експерти се определя като висока, особено в случаите на ревизии на данни от предходни отчетни периоди.

Регламент (ЕО) № 223/2009 относно европейската статистика предвижда необходимостта да се изготвят общи принципи и насоки, гарантиращи поверителността на използваните данни за производството на европейските статистически данни и достъп до тези поверителни данни, при надлежно отчитане на техническото развитие и изискванията на ползвателите в едно демократично общество.

Законът за статистиката (чл. 25, ал. 1) определя, че получаваните и събираните при статистическите изследвания индивидуални данни са статистическа тайна и могат да се използват само за статистически цели.

Съгласно чл. 25 от Закона за статистиката, индивидуалните данни не се разгласяват или предоставят. Предоставянето на индивидуални данни е възможно, само съгласно чл. 26 от Закона за статистиката.