Национален статистически институт

"Сметки в околната среда и енергетиката"

Ивайло Рангелов

държавен експерт

ул. „Панайот Волов“ № 2, София 1038

[email protected]

(+359 2) 9857 642

Не е наличен

Данните за сектора на екологичните стоки и услуги включват следните основни показатели: произведена продукция по базисни цени (цени на купувач), добавена стойност и заети лица, които имат отношение само към екологичните дейности, съгласно Системата за счетоводство (SEEA SF 2012) по икономически дейности, съгласно Класификацията на икономическите дейности (КИД-2008). Данните са резултат от статистическо изследване „Екологични стоки и услуги“, провеждано от НСИ.

• Класификация на икономическите дейности в Република България (КИД 2008)
• Агрегирана номенклатура А21 и А64 на базата на КИД-2008, буквен код
• CEPA (Kласификация на дейностите по опазване на околната среда)
• CReMA (Kласификация на дейностите по управление на ресурсите)
• Номенклатура на екологичните стоки и услуги по групи, направление и вид
• Индикативен списък на екологичните стоки и услуги и на икономическите дейности

Статистическото изследване обхваща предприятия и единици по вид дейност от всички икономически дейности.

От сектор „Държавното управление“ (S13), съгласно ЕСС 2010 (параграф 2.113), се обхващат институционалните единици, класифицирани в следните подсектори:

• Централно държавно управление - S1311 (включва всички единици, чиито отчети са включени в централния бюджет; Висшите учебни заведения; Българска академия на науките; Българска национална телевизия; Българско национално радио; извънбюджетните сметки на централно управление; болниците, финансирани от централното правителство и други институционални единици със самостоятелни бюджети);
• Местно държавно управление - S1313 (включва всички общини; болниците, финансирани от тях и извънбюджетни сметки и фондове към общините);
• Социалноосигурителни фондове - S1314 (включва Национален осигурителен институт и Националната здравноосигурителна каса).

„Сектор на екологичните стоки и услуги“ означава онези производствени дейности на дадена национална икономика, които създават екологични продукти (екологични стоки и услуги).

„Екологични продукти“ (екологични стоки и услуги) са продуктите, произведени с цел опазване на околната среда и управление на ресурсите.

„Опазването на околната среда“ включва предотвратяване, намаляване и премахване на замърсяването в околната среда.

„Управлението на ресурсите“ включва опазването, поддържането и подобряването на състоянието на запасите от природни ресурси, а следователно и защитата на тези ресурси срещу изчерпване.

Екологичните стоки и услуги според тяхната цел попадат в следните категории: специфични услуги по опазване на околната среда, продукти, изключително предназначени за опазване на околната среда (свързани продукти), адаптирани стоки и екологични технологии.

Произведената продукция се отчита по базисни цени (цени на купувач).

Добавената стойност се изчислява като разлика между произведената продукция по базисни цени и междинното потребление.

Заетите лица са тези, които имат отношение само към екологичните дейности и са в еквивалент на пълно работно време.

Използват се определения и дефиниции, съгласно приложимото законодателство: Регламент (ЕС) № 691/2011 относно европейските икономически сметки за околната среда и Ръководство за сметки за сектора на екологичните стоки и услуги на Евростат.

Статистическата единица е предприятие и единица по вид дейност. За сектор „Държавното управление“ е институционална единица.

От сектор „Държавното управление“ се обхващат институционалните единици, класифицирани в следните подсектори: Централно държавно управление и Местно държавно управление.

Статистическата съвкупност се определя от статистически единици (предприятия, единици по вид дейност) от всички отраслови групи и институционални единици от сектор „Държавно управление“ с над 10 заети лица, включени в Статистическия бизнес регистър (СБР). Статистическите единици с по-малко от 10 заети се изключват от проучванията, с оглед намаляване натоварването на респондентите.

За съставянето на списъка със статистически единици за изчерпателното наблюдение се използват следните статистически и административни източници:

• От СБР се включват всички предприятия с основна и допълнителна икономическа дейност по КИД-2008: раздел 37 - Събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчни води, раздел 38 - Събиране и обезвреждане на отпадъци; рециклиране на материали, раздел 39 - Възстановяване и други услуги по управление на отпадъци и възстановяване;
• От електронния регистър за биоземеделие на Министерство на земеделието и храните (МЗХ) се включват всички активни предприятия, с издаден валиден сертификат за производство на биологична продукция, биорастениевъдство, биоживотновъдство и пчелни продукти;
• От Годишния отчет на предприятията, извършващи горскостопанска дейност, се включват предприятия, чиято основна дейност е дърводобив и производство на дърва за огрев, извършване на услуги по залесяване и попълване на горски култури, управление на горски територии;
• От Регистъра на издадени гаранции за произхода на електрическа енергия от възобновяеми източници и Регистъра за активни сертификати за енергийно обследване на сгради от АУЕР се включват всички предприятия, производители на енергия от възобновяеми източници и предприятия, които извършват услуги по обследване на сгради за енергийна ефективност;
• От електронния регистър за обществени поръчки от Агенция за обществени поръчки (АОП) се включват предприятия, изпълнители на обществени поръчки, свързани с услуги за опазване на околната среда и управление на природни ресурси;
• От Информационна система "Бизнес статистика" от базата данни на Справка за производство и продажби на промишлени продукти (ПРОДКОМ) се включват предприятия, които имат производство и продажби на екологичните стоки и услуги;

За частта с необхванатите статистически единици, поради големия брой предприятия, се излъчват прости случайни извадки.

Общо за страната.

2014 - 2022 година.

Неприложимо.

• Статистическо изследване „Екологични стоки и услуги“.

      За дефиниране на генералната съвкупност, проверка на данните и извършване на оценки се използва информация и от други статистически изследвания (бизнес статистика, нефинансови национални сметки, външна търговия, селско и горско стопанство, енергийна статистика) и административни източници (МЗХ, АУЕР).

Годишно.

От респондентите, съобразно осъществяваната от тях дейност, се събират данни за произведените екологични стоки, технологии и услуги по вид, групи и направления за опазване на околната среда или управление на ресурсите.

Валидирането на данните е част от дейностите по осигуряване на качеството на статистическата информация. Първичните данни се валидират по отношение на пълнота, правилно класифициране, мерни единици, съпоставимост с предходни години, сравнимост с данните от други статистически области и/или административни източници, логически контрол и др. Статистическите данни се валидират по отношение на тяхната сравнимост, точност, достоверност и т.н., в съответствие с критериите за качество, съгласно Закона за статистиката.

Обработката на данните се извършва при стриктно прилагане на методологията на изследването и на методите за проверка на данните.

Обработката на данните включва действията, чрез които въз основа на първичните данни, приведени в подходящ вид, се изчисляват статистическите данни, като за целта се използват специализирани програмни продукти.

Неприложимо.

Качеството на данните се осигурява чрез прилагане на принципите на Кодекса на европейската статистическа практика и Общата рамка за управление на качеството в Националната статистическа система, включително чрез прилагането на вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.

Дейностите по осигуряване на качеството гарантират спазването на изискванията на Закона за статистиката по отношение на критериите за качество: адекватност, точност, навременност, пунктуалност, достъпност и яснота, сравнимост и логическа обвързаност. Чрез тях се осигурява и прилагането на принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика: стабилна методология; подходящи статистически процедури; умерено натоварване на респондентите; ефективност на разходите; приложимост; точност; навременност и точност на представяне; съпоставимост и съгласуваност; достъпност и яснота.

Оценката за качеството се извършва на всеки етап от статистическия производствен процес, съобразно Общата рамка за управление на качеството в НСС и принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика. Тя включва статистическите процеси и статистическа информация. За оценка на качеството се прилагат изискванията на действащите методологични документи, включително указанията във вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.

За осигуряване на високо качество на данните се проверява тяхната съгласуваност с данните от базата данни от годишния отчет за дейността на предприятията, Външна търговия, Разходи за опазване на околната среда и Приходи и разходи за битови отпадъци и водоснабдителна инфраструктура, както и с докладвани данни към Евростат за основни макроикономически показатели продукция и добавена стойност от Нефинансови национални сметки – Агрегирани национални сметки по отрасли (A64 на базата на КИД-2008).

С цел осигуряване качеството на данните се работи и за непрекъснато усъвършенстване на онлайн базираната информационна система за събиране на първичните данни, осигуряваща възможност за аритметичен и логически контрол на входните данни и се извършват на допълнителни анализи и проверки.

Данните за сектора на екологични стоки и услуги заемат важно място в анализите на „зелен“ растеж и създаването на зелени работни места, политиките за опазване на околната среда и ефикасно използване на природните ресурсите и за мониторинг на Целите за устойчиво развитие (ЦУР).

Основни потребители на статистическа информация от изследването са държавни и общински структури, научни институти, асоциации, фирми и граждани.

НСИ провежда регулярно статистическо изследване „Удовлетвореност на потребителите от предоставяните статистически информационни продукти и услуги“, което обхваща всички статистически области. То има за цел да оцени удовлетвореността на потребителите от предоставяната от НСИ статистическа информация и да дефинира препоръки за бъдещото развитие на статистическата система в съответствие с нуждите на потребителите.

Данните отговарят на изискванията на приложимото законодателство по отношение на обхват и наблюдавани показатели.

Данните се докладват в срок, определен от Евростат.

Данните за пазарната продукция на екологични стоки и услуги са налични за всички задължителни агрегации по икономически дейности и направления за опазване на околната среда и управление на ресурсите.

Данните за задължителните показатели за докладване (пазарна продукция, добавена стойност, износ и заети) са с висока степен на пълнота и се докладват в разбивка по вид екологичен продукт/стока, икономическа дейност и направление. За пазарните дейности пазарната продукция се отчита в разбивка специфични услуги за опазване на околната среда и по-чисти и ресурсно ефективни продукти.

Точността на данните, като един от критериите за качество на статистическата информация, съгласно Закона за статистиката, се гарантира чрез дейностите по осигуряване на качеството в рамките на статистическия производствен процес.

За оценка на стохастичната точност на резултатите от изследването се изчисляват коефициенти на вариация (относителни стандартни грешки) и интервали на доверителност (обхватът от стойности, които в 95% от случаите съдържат истинската стойност на показателя в генералната съвкупност) по основни показатели. – т.е. оценената обща стойност на показателите е в средата на доверителния интервал, който се изчислява по следния начин: оценената обща стойност на съответния показател от извадката -/+ максималната грешка (стохастичната грешка умножена по гаранционен множител).

• Коефициент на вариация - %
• Стандартна грешка
• Интервали на доверителност

Изследването може да съдържа неизвадкови грешки, които  възникват на различни етапи на изследването и които не могат да бъдат изцяло елиминирани.

Основните причини за неполучени отговори от една страна са следствие от липсата на актуална рамка на изследването към момента на формиране на извадката (напр. преструктурирани, закрити или без дейност в отчетния период предприятия) и от друга страна отказ от участие в изследването или неустановен контакт. С цел намаляване на неизвадковите грешки се извършва:

• Актуализация на списъците с наблюдавани предприятия;
• Разработване на ясен инструментариум на изследването, текущо допълване и актуализиране;
• Провеждане на регулярни обучителни семинари на експертите от ТСБ;
• Съдействие на респондентите и експертите от ТСБ от екипа на изследването в НСИ;
• Контрол на данните в етапа на събирането, въвеждането и обработката.

Не се прилага.

Не се изчислява.

Не се прилага.

Грешките при измерването са грешки, които се допускат по време на събирането на данни и водят до разлики между записаните и реалните стойности на променливите.

Тези грешки са:

• неточни или непълни записи от страна на респондентите
• неправилно регистрирани данни от страна на ТСБ

Грешките при измерването са редуцирани чрез ясни указания и инструкции за попълване на отчета на изследването, и проверка на данните въз основа на ясно дефинирани минимални критерии по отношение на тяхната пълнота, правилно класифициране на екологични стоки/услуги, мерни единици, съпоставимост с предходни години, логически и аритметически контроли на входните данни и др. Всички проверки се правят на ниво респондент.

Грешки от неотговаряне/непопълване на отделни въпроси (променливи) се идентифицират и коригират чрез изясняване на причината за липса на отговор (отказ, неосъществен контакт, други). Целта при провеждането на статистическото изследване е да се съберат данни от всички респонденти, тоест да се осигури 100% събираемост на първичните данни. На практика са налице случаи, в които не всички респонденти предоставят данни, поради което се изчислява процентът на неотговорилите, който трябва да бъде сведен до минимум.

Не се прилага.

Не се прилага.

За да се минимизират възможните грешки, в етапите за събиране и обработка на данните от изследването са включени голям брой аритметически и логически контроли за проверка на тяхната пълнота, допълнителни анализи и проверки за сравнимост и съгласуваност с други изследвания в бизнес статистика и статистика на околната среда. Обработката на данните се извършва със специализиран софтуер – Excel, SPSS и/или R.

Неприложимо.

Не се прилага.

Неприложимо.

В съответствие с принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика и изискванията на вътрешните правила/интегрираната система за управление статистическите процеси се наблюдават редовно и се преразглеждат при необходимост. Ревизиите се извършват, съгласно стандартни, утвърдени и прозрачни процедури, и се анализират редовно с цел усъвършенстване на източниците на данни, статистическите процеси и продукти.

 Данните се ревизират при промяна в нормативните изисквания, прилаганата методология или при установена необходимост.

Не се прилага.

Данните се публикуват 22 месеца след отчетната година.

Не се прилага.

Не се прилага.

Данните се публикуват, съгласно сроковете в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Всички публикации се предоставят за публикуване навременно, съгласно Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Висока степен на сравнимост между отчетните периоди.

Данните се изготвят на национално ниво. Предвид прилагането на общи дефиниции и класификации, данните са сравними с останалите държави от ЕС.

Не се прилага.

Данните са сравними във времето. Налични са динамични редове от 2014 година. При промяна на методологията се извършва ревизия на данните в динамичния ред.

2014 - 2022 година

Данните са съгласувани с:

• Докладвани данни към Евростат за основни макроикономически показатели - продукция, добавена стойност и заети, от Нефинансови национални сметки - Агрегирани национални сметки по отрасли (A64 на базата на КИД-2008);
• Данни от структурната бизнес статистика, външна търговия, статистика за производството на промишлени продукти и енергийна статистика;
• Данни от изследванията „Разходи за опазване и възстановяване на околната среда“ и „Приходи и разходи за битови отпадъци и разходи за водоснабдителна инфраструктура“.

Прилага се класифициране, съгласно Класификацията на икономическите дейности, което позволява съвместен анализ с данните от националните сметки.

Не се прилага.

Данните за сектора на екологични стоки и услуги са в съответствие с принципите, дефинициите и докладваните данни в Национални сметки (ЕСС – Европейска система от сметки).

Данните са с висока степен на вътрешна съгласуваност. В рамките на процедурата по оценка на качеството се проверява съгласуваността на първичните и статистическите данни по класове за опазване на околната среда (CEPA) и управление на природните ресурси (CReMA) и вид икономическа дейност (КИД-2008), на национално ниво, на агрегираните и детайлните данни във формата за докладване по Регламент (ЕС) № 691/2011 относно европейските икономически сметки за околната среда.

Регулярно прессъобщение на интернет сайта на НСИ.

• Статистически годишник
• Статистически справочник
• Електронна публикация „Околна среда“
• Брошура „България”

Данните за екологичните стоки и услуги са налични на интернет страницата на НСИ в:

• Рубрика „Околна среда“
• Информационна система ИНФОСТАТ

Не се прилага.

Индивидуални анонимизирани данни могат да бъдат предоставени за научни и изследователски цели, съгласно Правилника за предоставяне на анонимизирани индивидуални данни за научни и изследователски цели на НСИ.

Информационна услуга по заявка, съгласно Правилника за разпространение на статистически продукти и услуги на НСИ.

Не се прилага.

• Методологични документи и указания, включително Ръководство за сметките за сектора на екологични стоки и услуги, на Евростат
• Вътрешна методика „Статистика и сметки в околната среда“.

Висока.

• Кодекс на Европейската статистическа практика
• Интегрирана система за управление в НСИ
• Общ модел на статистическия производствен процес в НСИ
• Ръководство за вътрешни одити по качеството на статистическите процеси и продукти в Националния статистически институт
• Вътрешна методика „Статистика и сметки в околната среда“

     Доклад за качеството се публикува ежегодно с публикуването на статистическите данни.

Разходите (бюджетът) за статистическите изследвания са оповестени в Националната статистическа програма, публикувана на интернет страницата на НСИ.

Намаляването на натовареността на респондентите е приоритет при провеждането на статистическите изследвания. В тази връзка се предприемат действия за облекчаване на натоварването, например: събиране и проверка на първичните данни чрез онлайн базираната информационна система "Статистика на околната среда", съдържаща строги аритметични и логически контроли; подобряване на указанията за попълване на формулярите по изследванията; осигуряване на методологическа и техническа помощ; непрекъснато проучване на възможностите за използване на информация от административни и други източници; провеждане на ежегодни обучения на респонденти и експерти от НСИ, и други.

Като основен измерител за натовареността на респондентите се използва времето, необходимо за попълването на статистическите формуляри. За целта във всеки формуляр е включена секция, която респондентите трябва да попълнят, относно времето, необходимо за попълване на формуляра (включва и времето за подготовката на данните). На базата на тази информация и предвид спецификата на изследването натовареността на респондентите може да се определи като относително висока. Цялостната натовареност на отговорните експерти се определя като висока, особено в случаите на ревизии на данни от предходни отчетни периоди.

Регламент (ЕО) № 223/2009 относно европейската статистика предвижда необходимостта да се изготвят общи принципи и насоки, гарантиращи поверителността на използваните данни за производството на европейските статистически данни и достъп до тези поверителни данни, при надлежно отчитане на техническото развитие и изискванията на ползвателите в едно демократично общество.

Законът за статистиката (чл. 25, ал. 1) определя, че получаваните и събираните при статистическите изследвания индивидуални данни са статистическа тайна и могат да се използват само за статистически цели.

При обработката и обобщаването на данните от изследването „Екологични стоки и услуги“се прилагат два типа ограничения:

• Прагово (от англ. threshold) правило;
• Доминантно (от англ. dominance) правило или още наречено (n,k) правило.

Праговото правило гарантира, че ако стойността на дадена клетка от статистическата таблица се формира от 1 или 2 статистически единици, тази клетка остава скрита. Доминантното правило, съгласно Закона за статистиката е (1:85), тоест информацията в дадена клетка подлежи на „потискане“, ако една статистическата единица формира 85 и повече процента от стойността на показателя за цялата изучавана съвкупност или подсъвкупност.

Вторичната конфиденциалност е свързана със закриването на неконфиденциални стойности, за да се попречи на трети страни косвено да разкрият данни от общите или междинните суми за всяка икономическа група по КИД-2008 и направление CEPA/CReMA, които са били определени като поверителни при проверката на данните за първична конфиденциалност.

За изчисление на вторичната конфиденциалност се използва софтуера на Евростат - CIF версия 2.