В края на февруари 2013 г. ТСБ – Шумен и омбудсманът на община Шумен г-н Иван Капралов обявиха своя съвместна инициатива, посветена на Международната година на статистиката – анонимното проучване „Познаваме ли институциите на България?“. Идеята беше да се установи доколко анкетираните са запознати с организацията на държавната власт у нас и в частност с дейността на българската статистика и институцията обществен посредник.
На 16 декември 2013 г. на съвместна пресконференция с регионалните медии г-жа Настева и г-н Капралов обявиха резултатите от инициативата, която оцениха като успешна.
Представители на регионалните медии
През изминалите девет месеца анкетата беше попълнена от общо 1 122 лица – граждани, представители на учебни заведения, институции от изпълнителната и местната власт, медии и търговски дружества. Сред тях бяха и 671 ученици и студенти. Участието им допринесе за изпълнение на една от целите на глобалната статистическа инициатива, свързана с повишаване на обществената осведоменост за силата и въздействието на статистиката върху всички аспекти на обществения живот особено сред младите хора.
Анкетната карта, чрез която проучихме мнението на шуменци, се състои от три раздела: А. Държавна власт, Б. Статистика и В. Омбудсман.
Данните от първия раздел сочат висок дял на анкетираните, посочили България като парламентарна република – 91.0%. При учащите този дял е по-висок – 91.2%. Системата на държавната власт, включваща законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и президентската институция, е позната в по-малка степен. На въпрос, допускащ повече от един правилен отговор, двете верни опции са избрали съответно 57.0 и 50.1% от попълнилите анкетната карта.
С йерархията при официалните лица съгласно българския държавен протокол са запознати 64.6% от участниците в проучването (60.7% от учащите).
Според резултатите от втория раздел дейността на НСИ има широк обществен резонанс в община Шумен. Близо 81% от анкетираните правилно са посочили института като държавната агенция, осъществяваща статистическата дейност в държавата. При младите хора този дял е по-нисък – 76.3%. Името на председателя на НСИ – г-жа Ренета Инджова, е познато на 74.2% от лицата, попълнили въпросника (60.0% от учащите).
Правилен отговор за Евростат като институцията на ЕС, осигуряваща статистическата информация, дават 56.8% от анкетираните (51.3% от учащите).
Изследването потвърждава значимостта на медиите в общуването между статистиката и обществото. На въпрос, допускащ повече от един отговор, за източниците на статистическата информация, която анкетираните са чували, чели и ползвали, близо 62% от лицата сочат националните медии (68.1% от учащите), следвани с 43.9% от регионалните медии (49.3% от учащите) и с 38.0% от сайта на НСИ (32.2% от учащите). На четвърто място се нареждат публикациите на ТСБ – Шумен, а на пето – учебниците.
Думата „статистика“ се свързва, вкл. и от учащите, на първо място, с данните за инфлацията, доходите и разходите на населението, на второ – с проведеното през 2011 г. Преброяване на населението и жилищния фонд, и на трето – с числата за заетостта и безработицата. Според анкетата поднасянето на данните по разбираем начин, придружено от обяснения за тяхното значение и отражението им върху живота на обществото, води до повишаване на интереса към статистиката и до по-активното използване на статистическата информация като ориентир в съвременните процеси и при планиране на поведението на хората. Изнасянето на сравнителни числа за държавите – членки на ЕС, също допринася за полезността на статистическата информация.
Дейността на институцията обществен посредник е позната на над 70% от анкетираните (63.9% от учащите), които правилно посочват, че омбудсманът съдейства за спазването на правата и законовите интереси на гражданите пред органите на държавната власт и местното самоуправление. Националният омбудсман е известен на 69.4% от участниците в анкетата.
С начина на избиране на общинския омбудсман (от общинския съвет) са запознати 55.2% от лицата, попълнили анкетната карта (44.1% от учащите). Трима ученици предлагат в бъдеще това да става чрез фейсбук. На въпрос, свързан с независимостта на омбудсмана, разпоредена от закона, верните отговори са с по-нисък дял – 40.8% от общо анкетираните и 30.8% от учащите.
Проучването показва, че 46.4% от анкетираните са наясно със законовата възможност общинският обществен посредник да бъде сезиран от страна на гражданите само при техни проблеми, свързани с община Шумен. Въпреки че въпросът допуска само един отговор, общо 378 лица са посочили повече отговори, като според тях омбудсманът би могъл да се намеси при спорове с енергоразпределителните дружества, отказ от страна на ТСБ – Шумен за предоставяне на статистическа информация, проблеми с работодателя, проблеми с образователната система и други.
Организаторите на проучването – г-жа Настева и г-н Капралов
В коментара си за резултатите от регионалното изследване г-н Капралов посочи, че 2013 г. е обявена от Европейската комисия за Година на гражданите и проучването „Познаваме ли институциите на България?“, проведено именно сред гражданите от община Шумен, е изключително навременно. Шуменският омбудсман намира проучването за изключително полезно и открива в него основания за промяна в нормативната база, регламентираща дейността на общинските обществени посредници.
Изказвайки благодарността си към ТСБ – Шумен за идеята и обработката на анкетните карти, той подчерта, че се доверява на данните, произвеждани от НСИ, и вярва, че добрите управленски решения са информираните решения.