Утвърждавам.............................
/Д-р Ренета Инджова – Председател на НСИ/
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИ ИНСТИТУТ
Глава първа
Раздел І
Общи положения
Чл. 1. Националният статистически институт (НСИ) е юридическо лице на бюджетна издръжка. Осъществява независима статистическа дейност на държавата и други дейности, възложени му със закон. НСИ е със статут на държавна агенция със седалище София.
Чл. 2. С правилника се определят организацията, редът за осъществяване на дейността, функциите и числеността на персонала на Националния статистически институт.
Раздел ІІ
Функции и задачи на НСИ
Чл. 3. (1) Националният статистически институт координира статистическата дейност на държавата, като:
1. сътрудничи с органите на статистиката при подготовката на проекта на Националната статистическа програма и изпълнението й;
2. осигурява методологическо единство в изследванията;
3. участва при изграждането на националните статистически информационни системи;
4. представлява националната статистическа система в Европейската статистическа система, пред международни организации и поддържа връзки с националните статистически служби на други държави;
5. осигурява съответствие на методологията, съдържанието и обхвата на статистическите изследвания с изискванията на Евростат;
6. координира на национално равнище всички дейности по разработването, производството и разпространението на националната и европейската статистическа информация;
(2) проучва и обобщава обществените потребности от статистическа информация;
(3) разработва стратегия за развитие на Националната статистическа система за всеки 5-годишен период в съответствие с 5-годишната Европейска статистическа програма;
(4) изготвя годишен план за дейността си, съобразен с целите на Стратегията за развитие на националната статистическа система;
(5) събира, обработва и съхранява индивидуални и лични данни и статистическа информация;
(6) разработва и поддържа националните статистически класификации, номенклатури, стандарти и методики самостоятелно или с предвидените в нормативен акт органи;
(7) разработва демографски прогнози;
(8) публикува и разпространява статистическа информация;
(9) предоставя статистическа информация на потребителите от страната и чужбина;
(10) предоставя индивидуални данни и обобщена статистическа информация на Евростат за производството на европейска статистическа информация;
(11) провежда статистически изследвания, необходими за производството на национална или европейска статистическа информация, възложени и финансирани с безвъзмездни целеви средства от Евростат или от други международни органи или организации;
(12) изгражда и поддържа национални и регионални статистически регистри и бази от данни;
(13) оказва методологична и методическа помощ и упражнява контрол върху качеството на статистическите изследвания, провеждани от органите на статистиката;
(14) изгражда, поддържа и управлява централен статистически архив и специализирана библиотека;
(15) разработва, произвежда и разпространява статистическа информация за административно-териториалните и териториалните единици съгласно Класификацията на териториалните единици за статистически цели в България.
Чл. 4. Националният статистически институт може да извършва и статистически изследвания, невключени в Националната статистическа програма, както и обработка на статистически данни или други статистически услуги при възлагане с договор.
Глава втора
Председател
Чл. 5. (1) Председателят на НСИ, наричан по-нататък „председател”, е едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на статистическата дейност в Република България.
(2) Председателят се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя на Република България за срок от 7 години, но за не повече от два мандата.
(3) Председателят на Националния статистически институт упражнява правомощията, които са му определени от Закона за статистиката, като:
1. организира и ръководи дейността на Националния статистически институт;
2. представлява Националния статистически институт;
3. утвърждава Устройствения правилник на Националния статистически институт и други вътрешни нормативни актове;
4. сключва договори и споразумения за съвместна работа и сътрудничество с юридически лица, с органи на Европейската комисия, включително с Евростат и с други международни статистически организации;
5. внася за утвърждаване в Министерския съвет стратегия за развитие на Националната статистическа система за всеки 5-годишен период;
6. изготвя и внася ежегодно в Министерския съвет отчет за изпълнението на Националната статистическа програма и за дейността на Националния статистически институт за предходната година, както и проект на националната статистическа програма за следващата година не по-късно от 14 дни след обнародването на Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;
7. определя структурата, числеността и длъжностното разписание на централното управление и на териториалните статистически бюра (ТСБ);
8. назначава служителите в централното управление и директорите на териториалните статистически бюра;
9. утвърждава самостоятелно или съвместно с предвидените в нормативен акт органи националните статистически класификации, номенклатури, правилниците за тяхното прилагане, както и статистически методики;
10. формира и провежда политиката на НСИ в областта на европейската статистика и осъществява общо ръководство на дейностите по международното сътрудничество;
11. издава необходимите заповеди, наредби и инструкции, свързани с цялостната дейност на НСИ, и следи за тяхното изпълнение;
12. създава работни групи за решаване на конкретни задачи и провеждане на статистически изследвания и определя възнаграждението на участниците в тях;
13. сключва договори и споразумения за съвместна работа и сътрудничество с юридически лица, с органи на Европейската комисия, включително с Евростат, и с други международни статистически организации;
14. изпълнява други функции, определени със закон или с постановление на Министерския съвет.
Чл. 6. (1) При осъществяване на своята дейност председателят може да създава съвети като експертни консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност, както и работни групи за изпълнение на конкретни задачи.
(2) Съвети се създават след съгласуване със съответния заместник министър-председател, на когото се представят и ежегодни отчети за дейността им. Съветите могат да включват експерти, както и представители на неправителствени организации, имащи отношение към дейността на Националния статистически институт.
Чл. 7. При осъществяване на правомощията си по чл. 5 председателят:
1. отговаря за дейността си пред Министерския съвет;
2. участва в пленарните заседания на Народното събрание и в заседанията на парламентарните комисии;
3. осъществява контакти и взаимодейства с други органи на изпълнителната власт.
Чл. 8. (1) При осъществяване на ръководството, координацията и контрола за провеждане на държавната политика в областта на статистическата дейност в Република България и при изпълнението на правомощията си председателят се подпомага от трима заместник-председатели, определени с решение на Министерския съвет, назначени от министър-председателя на Република България, за срок от 7 години, но за не повече от два мандата.
(2) Председателят делегира със заповед правомощия на заместник-председателите, като определя и техните функции.
(3) Функциите на председателя в негово отсъствие се изпълняват от определен за всеки конкретен случай заместник-председател.
(4) Председателят може да делегира със заповед отделни свои правомощия на главния секретар и на директорите.
Глава трета
Раздел I
Структура на НСИ
Чл. 9. (1) Националният статистически институт се състои от централно управление (ЦУ) и 28 териториални статистически бюра.
(2) ЦУ е организирано в 7 дирекции, инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията, финансов контрольор, звено „Вътрешен одит” и отдел „Сигурност на информацията и ОМП”.
(3) Териториалните статистически бюра са административни звена, които осъществяват функциите и задачите на Националния статистически институт по производството и разпространението на статистическа информация на регионално ниво.
(4) Общата численост на персонала в структурните звена на НСИ е 1119 щатни бройки.
(5) Числеността на персонала на НСИ и отделните му административни звена е посочена в приложението.
Чл. 10. (1) Председателят утвърждава структурата и разписанията на длъжностите на административните звена в структурата на НСИ.
(2) Конкретната численост на отделите в дирекциите, както и техните функции, се утвърждават от председателя със заповед.
Раздел ІІ
Главен секретар
Чл. 11. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на НСИ, като координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на председателя на НСИ и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията.
(2) Главният секретар:
1. подпомага председателя при осъществяване на правомощията му;
2. създава условия за нормална и ефективна работа на администрацията на НСИ;
3. осъществява обща координация между административните звена на НСИ;
4. организира и отговаря за стопанисването и управлението на предоставените на НСИ недвижими имоти и движими вещи;
5. контролира и отговаря за работата с документите и опазването на служебната тайна;
6. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя;
7. съгласува изготвените от НСИ проекти за нормативни и административни актове на Министерския съвет;
8. организира изготвянето на консолидирания бюджет на НСИ.
(3) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определен от председателя държавен служител.
Раздел ІІІ
Инспекторат
Чл. 12. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя на НСИ и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в ЦУ на НСИ и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него.
(2) Инспекторатът извършва планови комплексни, тематични и последващи проверки по утвърден от председателя годишен план, внезапни проверки по отделни сигнали или при случаи с широк обществен отзвук, както и текущ контрол по изпълнение на вътрешноведомствените актове и плана за цялостната дейност на НСИ. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на председателя.
(3) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното решаване.
(4) Инспекторатът:
1. проверява спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове, правила и процедури за организацията на работата на административните структури и звена;
2. анализира и оценява ефективността на дейността на администрацията на ЦУ и ТСБ на НСИ;
3. следи за изпълнението на плана за цялостната дейност на НСИ, графика за обработка на статистическата информация, включително изпълнението на дадените препоръки от осъществения външен контрол, съобразно своята компетентност;
4. разглежда постъпили сигнали срещу незаконни или неправилни действия или бездействие на служители от администрацията, за корупция на служители в ЦУ и ТСБ на НСИ, извършва проверки и информира председателя за резултатите;
5. осъществява контрол по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
6. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за неговото ограничаване;
7. предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;
8. въз основа на направените констатации и изводи при проверките и извършените анализи прави обосновани предложения пред председателя за изготвянето на нови вътрешни нормативни документи или за промени във вътрешнонормативната уредба и организацията на работа на администрацията;
9. съставя актове за установяване на административни нарушения, когато е предвидено в закон, при констатирани нарушения от страна на служители от ЦУ и ТСБ на НСИ;
10. изготвя и предоставя на председателя периодични доклади и справки за резултатите от контролната дейност и прави предложения за предприемане на действия за отстраняване на допуснатите нарушения, пропуски и слабости;
11. изготвя годишен отчет за дейността на инспектората с изводи за ефективността на контрола;
12. осъществява и други функции и задачи във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от председателя.
(5) При осъществяване на своите функции служителите на инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в ЦУ и ТСБ на НСИ са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.
(6) Организацията на дейността на инспектората се определя с утвърдени от председателя вътрешни правила за дейността на инспектората.
Раздел ІV
Финансов контрольор
Чл. 13. (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на председателя на НСИ.
(2) Финансовият контрольор подпомага председателя при изграждане, развитие и функциониране на системите за финансово управление и контрол, включително чрез предварителен контрол за законосъобразност, в съответствие с нормативната уредба и Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор на всички документи, свързани с финансовата дейност на Националния статистически институт.
(3) Финансовият контрольор води картотека на договорите и осъществява предварителен контрол при усвояване на средства, предоставени от Евростат и други институции на Европейската комисия, както и по оперативни програми.
Раздел V
Звено „Вътрешен одит”
Чл. 14. (1) Звено „Вътрешен одит” е на пряко подчинение на председателя на НСИ и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в НСИ, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(3) Ръководителят на звено „Вътрешен одит” докладва директно на председателя.
(4) Звено „Вътрешен одит”:
1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;
2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя;
3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;
4. дава на председателя независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от председателя;
6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
7. консултира председателя по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;
8. докладва и обсъжда с председателя и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;
9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага председателя при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;
10. изготвя и представя на председателя годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който го изпраща на министъра на финансите, в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;
11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
Раздел VІ
Отдел „Сигурност на информацията и ОМП”
Чл. 15. Отдел „Сигурност на информацията и ОМП” е на пряко подчинение на председателя на НСИ и осъществява следните функции:
1. следи за спазване на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;
2. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства;
3. организира охраната и пропускателния режим в сградата на Централното управление на НСИ;
4. създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация в условия на кризи;
5. води регистратури за класифицирана информация;
6. организира отбранително-мобилизационната подготовка;
7. изгражда, експлоатира и управлява „Специализирана информационна система за статистическа информация";
8. разработва, произвежда и подготвя за разпространение статистическа информация, свързана с планирането и управлението при кризи;
9. администрира, поддържа и експлоатира базата данни на информационната система за продукти със специално предназначение или с възможна двойна употреба;
10. осъществява и други дейности, произтичащи от нормативни актове, свързани с класифицираната информация;
11. поддържа деловодната система и архива на ведомствените документи.
Раздел VІI
Обща администрация
Чл. 16. Общата администрация е организирана в 2 дирекции: „Правни, финансово-стопански дейности, управление на собствеността и човешки ресурси” и „Планиране, международни проекти, управление на качеството и административно обслужване”
Чл. 17. Дирекция „Правни, финансово-стопански дейности, управление на собствеността и човешки ресурси” е на пряко подчинение на председателя на НСИ и се състои от отделите „Правно обслужване”, „Финансово-стопански дейности” и „Управление на собствеността” и осъществява следните дейности:
1. разработва вътрешната нормативна уредба;
2. подготвя становища по правни въпроси;
3. оказва правна помощ на ръководството на НСИ, на директорите на ТСБ, както и на специализираната и общата администрация, за законосъобразно осъществяване на дейността им;
4. съгласува проекти на заповеди на ръководството на НСИ;
5. подготвя юридическата част на конкурсната документация и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;
6. организира съхраняването и ползването на правен архив.
7. разработва тригодишни бюджетни прогнози и проект за годишен бюджет на НСИ;
8. организира и извършва счетоводството и финансовата отчетност в системата на НСИ;
9. извършва периодични инвентаризации съгласно Закона за счетоводството;
10. разработва предложение за определяне на годишните бюджетни кредити на статистическите бюра;
11. изготвя и представя в Министерството на финансите и Сметната палата обобщените финансови отчети и отчетите за касово изпълнение на бюджета;
12. изготвя и представя в Министерството на финансите заявките за месечни лимити за разходи съгласно утвърденото от Министерството на финансите месечно разпределение на бюджета и разчетите и отчетите за капиталови разходи на НСИ;
13. организира съхраняването и ползването на счетоводния архив;
14. осъществява финансово-счетоводното отчитане на целевите средства от Европейската комисия и Европейския съюз съобразно изискванията на финансиращата страна;
15. планира и организира капиталното строителство и строително-ремонтните дейности в системата на НСИ;
16. организира управлението, поддържането, стопанисването и опазването на собствеността и имуществото на НСИ в учебната база в с. Сливек и почивните бази в гр. Приморско, гр. Китен и в курортен комплекс „Боровец";
17. извършва транспортното обслужване, поддръжката и ремонта на автомобилния парк на ЦУ на НСИ и контролира разходите и отчетите за гориво.
18. изготвя разписание на длъжностите и поименни разписания на служителите в ЦУ на НСИ и оказва методическа помощ при изготвянето на разписанията на длъжностите на териториалните статистически бюра;
19. организира обучението за повишаване на професионалната квалификация и преквалификация на служителите в НСИ;
20. организира ежегодното атестиране на служителите, подпомага директорите и началниците на отдели при изготвянето на длъжностните характеристики, извършва обработката, архивирането и съхранението на документацията, свързана с назначаването, преназначаването, освобождаването и трудовия стаж на служителите;
21. организира дейностите по охрана на труда и техниката на безопасност.
Чл. 18. Дирекция „Планиране, международни проекти, управление на качеството и административно обслужване” се състои от отделите: „Стратегическо планиране, международни проекти и управление на качеството”, „Административно обслужване”, „Международни сътрудничество и протокол” и „Електронно правителство и е-услуги” и изпълнява следните функции:
1. отговаря за изготвянето на стратегически документи, планира и извършва оперативната координация на статистическата дейност на НСИ;
2. осъществява взаимодействието с другите органи на статистиката при съставянето, изпълнението и отчитането на Националната статистическа програма;
3. разработва статистически методологии за провеждане на статистически изследвания;
4. внедрява стандарти за обмен на данни и метаданни, изисквани или препоръчвани от Евростат и международни организации;
5. разработва, поддържа и разпространява хармонизирани статистически класификации;
6. подпомага прилагането на статистически класификации от различни потребители;
7. хармонизира статистическата терминология на основата на стандарти за данни и метаданни;
8. поддържа електронни статистически речници в интернет и интранет сайта на НСИ;
9. проучва обществените потребности от статистическа информация;
10. разработва годишния издателски план и каталога на статистическите издания;
11. разработва информационни материали, брошури, дипляни и др. за предоставяните от НСИ продукти и услуги;
12. отговаря за съдържанието и оформлението на статистическите публикации и за информацията, публикувана на интернет и интранет страниците на НСИ;
13. организира разпространението на статистическите публикации
14. организира списването, отпечатването и разпространението на списание „Статистика";
15. осъществява връзка с медиите и организира периодични и специализирани брифинги и пресконференции за оповестяване на резултатите от статистическите изследвания;
16. проучва и анализира печатните и други публикации, свързани с дейността на НСИ; отговаря за дейността на специализираната библиотека на НСИ.
17. координира работата по изпълнение на задълженията на НСИ, произтичащи от членството в ЕС, в международни организации или подписани договори и споразумения с международни статистически органи или организации;
18. отговаря за дейността на работна група „Статистика";
19. подготвя информационни материали в изпълнение на международни договорености;
20. извършва протоколни дейности;
21. осигурява транспорта и логистиката при участието на служители в работни срещи и обучение, организирани от Евростат и други международни статистически организации;
22. подготвя график за използването на заседателните зали в ЦУ и учебната база в с. Сливек;
23. поддържа информационната система за отчитане на командировките на служителите извън страната
24. подпомага интегрирането на информационните системи на НСИ с информационните системи на държавната администрация във връзка с изграждането на информационното общество и "електронното правителство".
25. поддържа Интернет страницата на НСИ.
Раздел VІІI
Специализирана администрация
Чл. 20. Специализираната администрация на НСИ е организирана в дирекции: „Бизнес статистика", „Макроикономическа статистика", „Демографска и социална статистика", „Информационни и комуникационни технологии” и „Статистика на околната среда, инфраструктурата и регионите" .
Чл. 21. Дирекция „Бизнес статистика" се състои от отделите „Бизнес регистри", „Статистика на труда" „Структурна бизнес статистика", „Краткосрочна бизнес статистика", „Бизнес тенденции, иновации и туризъм” и “Статистика на външната търговия” и има следните функции:
1. разработва нови и подобрява съществуващите методологии и методики за провеждане на статистически изследвания в индустрията, строителството, търговията, финансите, застраховането, презастраховането, осигуряването, инвестициите, труда, туризма, услугите и иновациите, по краткосрочна и структурна бизнес статистика, както и осигурява тяхното съответствие с изискванията на Евростат;
2. провежда статистически изследвания, предвидени в НСП по краткосрочна и структурна бизнес статистика, в областта на индустрията, строителството, търговията, финансите, застраховането, презастраховането, осигуряването, труда, инвестициите, туризма, услугите и иновациите, включително и въз основа на административни източници;
3. оказва методологична помощ и съдействие на другите органи на статистиката и на държавните органи, поддържащи административните източници, използвани за статистически цели, по краткосрочна и структурна бизнес статистика в индустрията, строителството, търговията, финансите, застраховането, презастраховането, осигуряването, инвестициите, труда, туризма, услугите и иновациите;
4. подобрява качеството на събираната и предоставяната статистическа информация по краткосрочна и структурна бизнес статистика, в индустрията, строителството, търговията, финансите, застраховането, презастраховането, осигуряването, инвестициите, туризма, услугите и иновациите;
5. подготвя и организира работни срещи и други и участва в проекти с международни органи и организации по краткосрочна и структурна бизнес статистика, в индустрията, строителството, търговията, финансите, застраховането, презастраховането, осигуряването, инвестициите, труда, туризма, услугите и иновациите;
6. подготвя статистически данни и информация за разпространение по краткосрочна и структурна бизнес статистика в индустрията, строителството, търговията, финансите, застраховането, презастраховането, осигуряването, инвестициите, туризма, услугите и иновациите;
7. осъществява международния обмен на статистическа информация в областта на бизнес статистиката с Евростат и статистическите отдели на международните организации;
8. сътрудничи си с други структурни звена на НСИ, включително и чрез обмен на данни;
9. организира и контролира поддържането и функционирането на статистическия бизнес регистър.
Чл. 22. Дирекция „Макроикономическа статистика" се състои от отделите „Финансова статистика", „Нефинансови национални сметки", „Статистика на потребителските цени и ППС", и има следните функции:
1. разработва нови и усъвършенства съществуващите методологии и методики за провеждане на статистически изследвания в областта на националните сметки, финансовата статистика, и цените, както и осигурява тяхното съответствие с изискванията на Евростат;
2. провежда статистически изследвания, предвидени в НСП, в областта на националните сметки, финансовата статистика и цените, включително и въз основа на административни източници;
3. подобрява качеството на събираната и публикуваната статистическа информация в областта на националните сметки, финансовата статистика, цените;
5. подготвя статистически данни и информация за разпространение в областта на националните сметки, външнотърговския стокообмен, финансовата статистика, селското стопанство и цените;
6. осъществява международния обмен на статистическа информация в областта на макроикономическата статистика с Евростат и статистическите отдели на международните организации;
7. подготвя и организира работни срещи и участва в проекти на международни органи и организации в областта на националните сметки, финансовата статистика, цените.
8. сътрудничи с други структурни звена на НСИ, включително и чрез обмен на данни;
9. оказва методологична помощ и съдействие на другите органи на статистиката и на държавните органи, поддържащи административните източници, използвани за статистически цели, в областта националните сметки, финансовата статистика и цените.
10. изпълнява задълженията на НСИ по Програмата за европейски сравнения (ПЕС) на паритетите на покупателната способност.
Чл. 23. Дирекция „Демографска и социална статистика", се състои от отделите: „Демографска статистика", „Статистика на доходите и разходите на домакинствата", „Статистика на образованието, културата и информационното общество", „Статистика на здравеопазването и правосъдието”.
Дирекцията осъществява следните дейности:
1. разработва нови и подобрява съществуващи методологии и методики за провеждане на статистически изследвания в областта на демографската статистика, социалната статистика и информационното общество, както и осигурява тяхното съответствие с изискванията на Евростат;
2. провежда статистически изследвания, предвидени в НСП, в областта на населението и демографските процеси, икономическото състояние на домакинствата и условията на живот, здравеопазването, образованието, културата и правосъдието и информационното общество, включително и въз основа на административни източници;
3. оказва методологична помощ и съдействие на другите органи на статистиката и на държавните органи, поддържащи административните източници, използвани за статистически цели в областта на населението и демографските процеси, икономическото състояние на домакинствата и условията на живот, здравеопазването, образованието, културата и правосъдиетото и информационното общество;
4. разработва методологията и осигурява подготовката, организацията и провеждането на преброявания на населението и жилищния фонд съгласно българското законодателство и международните препоръки;
5. осъществява международния обмен на статистическа информация с Евростат и статистическите отдели на международните организации в областта на населението и демографските процеси, икономическото състояние на домакинствата и условията на живот, здравеопазването, образованието, културата и правосъдиетото и информационното общество;
6. подготвя статистически данни и информация за разпространение в областта на населението и демографските процеси, икономическото състояние на домакинствата и условията на живот, здравеопазването, образованието, културата и правосъдието и информационното общество.
Чл. 24. Дирекция „Статистика на околната среда, инфраструктурата и регионите” се състои от отдели: „Регионална статистика и ГИС”, „Сметки в околната среда и климатични промени”, „Статистика на околната среда”, „Статистика на селско и горско стопанство” и „Енергетика и транспорт”. Дирекцията изпълнява следните функции:
1. разработва нови и подобрява съществуващи методологии и методики за провеждане на статистически изследвания в областта на транспорта, енергетиката, регионите, селското стопанство, устойчивото развитие и климатичните промени, както и осигурява тяхното съответствие с изискванията на Евростат.
2. провежда статистически изследвания, предвидени в НСП в областа на транспорта, енергетиката, регионите, селското стопанство, устойчивото развитие и климатичните промени, както и осигурява тяхното съответствие с изискванията на Евростат.
3. разработва, произвежда и разпространява ключови показатели и регионални индикатори, свързани с транспорта, енергетиката, регионите, селското стопанство, устойчивото развитие и климатичните промени, както и осигурява тяхното съответствие с изискванията на Евростат;
4. оказва методологична помощ и съдействие на другите органи на статистиката и на държавните органи, поддържащи административните източници, използвани за статистически цели, в областта на транспорта, енергетиката, регионите, селското стопанство, устойчивото развитие и климатичните промени;
5. разработва методология за изграждане и поддържане на териториална организация на данните чрез средствата на Географската информационна система;
6. осъществява международен обмен на статистическа информация с Евростат и статистическите отдели на международните организации в областта на транспорта, енергетиката, регионите, селското стопанство, устойчивото развитие и климатичните промени;
7. подготвя статистически данни и информация за разпространение в областта на транспорта, енергетиката, регионите, селското стопанство, устойчивото развитие и климатичните промени;
8. създава, поддържа и подобрява базите данни за целите на регионалното планиране и развитие;
9. осъществява координация по събирането на регионална информация от отделите в НСИ и ТСБ.
Чл.25. Дирекция „Информационни и комуникационни технологии" се състои от отделите: „ИКТ инфраструктура", и „Администриране на бази данни", "Информационни системи" и има следните функции:
1. осигурява дейностите по поддръжка и експлоатация на хардуера и комуникационното оборудване.
2. извършва поддръжка на комуникационния, системния софтуер и базите данни, на приложни системи и продукти в експлоатация, разработка или тестов режим;
3. планира и подготвя предложения за закупуване на нов хардуер, системен софтуер, софтуер за бази данни, среди за разработка, специализиран статистически софтуер и доставка на програмни услуги.
4. планира, изгражда и развива хардуерната, комуникационната и информационна инфраструктура.
5. оказва методологическо ръководство в областта на информационните и комуникационните технологии в ТСБ.
6. организира и контролира поддържането и функционирането на Националния регистър на населените места;
Чл. 26. (1) Териториалните статистически бюра (ТСБ):
1. провеждат държавната политика в областта на статистиката на територията на административната област, в която се намират;
2. осъществяват събирането и обработването на статистически данни за изследванията, предвидени в НСП, във всички области на статистиката на територията на административната област, на която се намират;
3. събират, обработват и разпространяват статистическа информация на основата на утвърдени методологии и методики за провеждане на статистически изследвания, включени в Националната статистическа програма, и по заявки от външни потребители;
4. поддържат постоянен контакт с ЦУ на НСИ, което осъществява цялостното ръководство по планирането и провеждането на статистическите изследвания чрез специализирани отдели;
5. поддържат контакти с териториалните органи на централната власт и с органите на местно самоуправление;
6. предават и получават данни на и от други структури на НСИ съгласно Правилника за разпространение на статистическите информационни продукти и услуги.
(2) Председателят на НСИ утвърждава вътрешните правилници, структурите и разписанията на длъжностите на териториалните статистическите бюра.
(3) Териториалните статистически бюра на Националния статистически институт се ръководят от директори.
(4) Директорите на териториалните статистически бюра:
1. организират цялостната дейност на бюрата и провеждането на статистическите изследвания съгласно Националната статистическа програма;
2. контролират качеството на производството на статистическа информация;
3. организират разпространението на статистическа информация в съответната административна област;
4. назначават служителите в статистическите бюра.
5. утвърждават извънщатните длъжностни разписания на персонала в ТСБ по ПМС 66/ 96 г.
6. извършват и други задачи по разпореждане на председателя и главния секретар на НСИ.
Глава четвърта
Организация на работата на Националния статистически институт
Раздел І
Организация на работата
Чл. 27. (1) Задачите на държавните служителите и на лицата, работещи по трудово правоотношение в администрацията, се възлагат от председателя, заместник-председателите и главния секретар на НСИ директно или чрез преките им ръководители.
(2) Държавните служители и лицата, работещи по трудов договор, изпълняват възложените им задачи и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение съобразно длъжностните си характеристики пред прекия си ръководител.
Чл. 28. За изпълнението на конкретни задачи се формират работни групи, назначени със заповед от председателя или заместник-председателите. В състава им се включват служители от структурните звена на НСИ, ТСБ, както и специалисти от други министерства и ведомства и външни експерти.
Чл. 29. Становища по постъпили за съгласуване материали се изготвят от компетентните структурни звена и се утвърждават от ресорсния заместник председател и/или председателя на НСИ.
Чл. 30. В изпълнение на своите функции структурните звена осъществяват координация помежду си.
Чл. 31. Приемното време на председателя, заместник-председателите, главния секретар и административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на НСИ.
Раздел ІІ
Работно време и почивки
Чл. 32. (1) Работното време в Централното управление на НСИ е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.
(2) Работният ден в Централното управление започва в 9.00 часа и приключва в 17.30 часа с обедна почивка от 30 минути. Обедната почивка може да се ползва между 12 и 14 часа.
(3) Директорите на ТСБ самостоятелно определят работното време на служителите в бюрото със заповед.
(4) За определени категории служители се допуска изпълнение на служебните задължения в работно време с променливи граници, с период на задължително присъствие от 10.00 до 16.00 ч. при спазване на условията по алинея 1.
(5) Критериите за определяне на служителите с работно време с променливи граници, както и условията и редът за изпълнение на техните задължения се уреждат с вътрешни правила.
Чл. 33. Председателят на НСИ осигурява условия за здравословни и безопасни условия на труд съгласно действащото законодателство.
Раздел ІІІ
Опазване на статистическата тайна
Чл. 34 (1) Националният статистически институт осигурява опазване на индивидуалните данни и предотвратяване на злоупотребата с тях, като предприема необходимите организационни и технически мерки и допуска до работа с такива данни само лица, подписали клетвена декларация за опазване на статистическата тайна.
(2) Получаването, обработката, използването и съхраняването на данни, представляващи статистическа тайна, се извършват по ред, определен с правилник, утвърден от председателя на Националния статистически институт.
(3) Физическите лица, на които е възложено събирането, получаването, обработката или съхраняването на данни, представляващи статистическа тайна, подписват клетвена декларация за опазване на тайната при изпълнение на задълженията си и в срок 5 години от приключването им.
(4) Националният статистически институт и органите на статистиката използват индивидуалните данни по чл. 25 от Закона за статистиката само за статистически цели, освен ако субектите, за които се отнасят тези данни, са дали писменото си съгласие относно тяхното използване за други конкретно посочени цели.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Правилникът се утвърждава на основание чл. 9, т. 3 от Закона за статистиката.
§ 2. В едноседмичен срок от настъпили промени в Устройствения правилник, касаещ промяна на функциите на дирекциите, председателят утвърждава нови функции на отделите във всяка една дирекция.
§ 3. Длъжностните характеристики следва да се актуализират в едномесечен срок от влизане в сила на Устройствения правилник.
§ 4. Устройственият правилник се прилага и за териториалните статистически бюра. Председателят на НСИ утвърждава със заповед наименованията на отделите и тяхната численост в отделните териториални структури.
§5. Настоящият устройствен правилник е изменен и допълнен със заповед РД-07-25 от 17.01.2013 г.
Приложение към чл. 9, ал. 5
от Устройствения правилник
Численост на персонала на Националния статистически институт:
| Национален статистически институт - общо |
1 119 |
| в това число: |
| Централно управление |
334 |
| в това число: |
| Председател |
1 |
| Зам.- председател |
3 |
| Главен секретар |
1 |
| Инспекторат |
3 |
| Звено “Вътрешен одит” |
4 |
| Отдел “Сигурност на информацията и ОМП” |
9 |
| Финансов контрольор |
1 |
| Обща администрация |
86 |
| в това число: |
| Дирекция “Правни, финансово-стопански дейности, управление на собствеността и човешки ресурси” |
47 |
| Дирекция “Планиране, международни проекти, управление на качеството и административно обслужване” |
39 |
| Специализирана администрация |
226 |
| в това число: |
| Дирекция “Бизнес статистика” |
74 |
| Дирекция “Демографска и социална статистика” |
37 |
| Дирекция “Статистика на околната среда, инфраструктурата и регионите” |
40 |
| Дирекция “Макроикономическа статистика” |
38 |
| Дирекция “Информационни и комуникационни технологии” |
37 |
| Териториални статистически бюра |
785 |
| в това число: |
| Териториално статистическо бюро - Благоевград |
31 |
| Териториално статистическо бюро - Бургас |
35 |
| Териториално статистическо бюро - Варна |
42 |
| Териториално статистическо бюро - Велико Търново |
28 |
| Териториално статистическо бюро - Видин |
17 |
| Териториално статистическо бюро - Враца |
23 |
| Териториално статистическо бюро - Габрово |
20 |
| Териториално статистическо бюро - Добрич |
22 |
| Териториално статистическо бюро - Кърджали |
20 |
| Териториално статистическо бюро - Кюстендил |
21 |
| Териториално статистическо бюро - Ловеч |
32 |
| Териториално статистическо бюро - Монтана |
21 |
| Териториално статистическо бюро - Пазарджик |
25 |
| Териториално статистическо бюро - Перник |
21 |
| Териториално статистическо бюро - Плевен |
28 |
| Териториално статистическо бюро - Пловдив |
50 |
| Териториално статистическо бюро - Разград |
18 |
| Териториално статистическо бюро - Русе |
27 |
| Териториално статистическо бюро - Силистра |
19 |
| Териториално статистическо бюро - Сливен |
22 |
| Териториално статистическо бюро - Смолян |
22 |
| Териториално статистическо бюро - София |
97 |
| Териториално статистическо бюро - Софийска област |
26 |
| Териториално статистическо бюро - Стара Загора |
28 |
| Териториално статистическо бюро - Търговище |
19 |
| Териториално статистическо бюро - Хасково |
26 |
| Териториално статистическо бюро - Шумен |
24 |
| Териториално статистическо бюро - Ямбол |
21 |
