УТВЪРДИЛ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/Д-Р РЕНЕТА ИНДЖОВА/
ПРАВИЛНИК
ЗА РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА СТАТИСТИЧЕСКИ ПРОДУКТИ
И УСЛУГИ НА НАЦИОНАЛНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИ ИНСТИТУТ
Раздел І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1 (1) Настоящият правилник урежда:
1. основните принципи на разпространение на статистическа информация;
2. видовете статистически информационни продукти и услуги;
3. начините за разпространение на статистически информационни продукти и услуги;
4. разпределението на задълженията и взаимодействието между Централното управление (ЦУ) на Националния статистически институт (НСИ) и териториалните статистически бюра (ТСБ), както и между техните звена при осъществяване на разпространението на статистически продукти и услуги;
5. реда за осъществяване на международния информационен обмен;
6. критериите за безплатно и платено предоставяне на статистически продукти и услуги;
7. начините на ценообразуване на статистическите продукти и услуги;
8. техническите изисквания и стандарти при разпространение на статистическите продукти и услуги.
(2) Дейността на библиотеката на НСИ се регламентира с Правилник за библиотечната дейност.
Чл. 2 Разпространението на статистически продукти и услуги на НСИ се осъществява при спазване на следните принципи:
1. достъпност от всички потребители до резултатите от статистическите изследвания, включени в Националната статистическа програма (НСП);
2. равнопоставеност на всички потребители при запознаване с резултатите от статистическите изследвания, включени в НСП;
3. обективност и безпристрастност при представяне на резултатите от статистическите изследвания, включени в НСП;
4. стриктно спазване на сроковете за оповестяване на резултатите от статистическите изследвания, включени в НСП, съгласно предварително обявения в началото на годината Календар за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ (Календар за разпространение);
5. опазване на статистическата тайна при спазване на разпоредбите за конфиденциалност на индивидуалните данни съгласно Закона за статистиката;
6. разбираемост и яснота при оповестяване на резултатите от статистическите изследвания, включени в НСП;
7. ориентираност към нуждите на потребителите, включително публикуване и предоставяне на основната част от информацията и на английски език.
Чл. 3 (1) НСИ предоставя на потребителите статистически продукти и статистически услуги.
(2) Статистически продукти са:
1. статистическа информация, представяща резултати от изследванията, включени в НСП;
2. статистическа информация, получена по заявка на потребителите, резултат от допълнителна обработка на статистически данни, събрани за целите на изследванията, включени в НСП;
3. статистическа информация, резултат от изследване, невключено в НСП, провеждано по заявка на потребителите;
4. статистически метаданни и методологии.
(3) Статистически услуги са:
1. периодично предоставяне на статистическа информация, представяща резултати от изследванията, включени в НСП, съгласно Списъка на стандартните статистически показатели;
2. периодично предоставяне на информация по предварително сключени договори и споразумения;
3. предоставяне на информация по заявка на потребителите;
4. предоставяне на анонимизирани данни за научни и изследователски цели;
5. осъществяване на консултантски услуги по използването на статистическа информация;
6. подпомагане на потребителите при използване на европейска статистическа информация (ESDS Help Desk);
7. издаване на удостоверения за икономическа дейност и заверки на отчети;
8. изготвяне на стандартни статистически справки;
9. провеждане на статистически изследвания, невключени в НСП, по заявка на потребителите;
10. библиотечни услуги.
Чл. 4 НСИ разпространява статистическа информация чрез:
1. интернет сайта си на адрес: www.nsi.bg;
2. собствени печатни и електронни публикации;
3. прессъобщения;
4. пресконференции;
5. медии;
6. директни връзки с потребителите въз основа на договори и споразумения;
7. директни връзки с потребителите въз основа на стандартни заявки и запитвания;
8. библиотеката и приемната в сградата на ЦУ на НСИ и приемните в ТСБ.
Чл. 5 (1) НСИ разпространява статистическа информация на национално и регионално ниво чрез ЦУ и чрез ТСБ.
(2) Структурните звена по разпространение на информацията са: отдел „Административно обслужване“ (АО) към дирекция „Административно обслужване и човешки ресурси“ (АОЧР), отдел „Електронно правителство и е-услуги“ (ЕПЕУ) към дирекция „Информационни и комуникационни технологии“ (ИКТ) и ТСБ.
(3) Отдел АО осъществява дейностите по разпространение на информацията чрез медии, публикации и обслужване на потребители в библиотеката и приемната на НСИ, както и по заявка на потребители от страната и чужбина и международни организации.
(4) Отдел ЕПЕУ публикува информация на интернет сайта на НСИ и при използвани от НСИ услуги с „cloud technologies“ и интернет Web 2.0.
(5) ТСБ разпространяват статистическа информация зa съответната административна област, чрез собствени регионални печатни и електронни публикации, прессъобщения, пресконференции, връзки с регионалните медии и директни връзки с регионалните потребители по заявки и запитвания в приемните по места и по електронната поща.
Чл. 6 При използване на статистическа информация, потребителят е задължен да посочи НСИ като източник на информация, който е притежател на авторско право по смисъла на чл. 3, ал. 2, т. 3 от Закона за авторското право и сродните му права.
Чл. 7 (1) Статистическата информация се разпространява съгласно Календара за разпространение, който се утвърждава ежегодно със заповед на Председателя на НСИ до 10 дни след приемане на НСП от Министерски съвет.
(2) Резултатите от статистическите изследвания се разпространяват на интернет сайта на НСИ в 11.00 часа на датата, посочена в Календара за разпространение.
(3) Календарът за разпространение може да се актуализира през годината със заповед на Председателя на НСИ по предложение на директорите на статистическите дирекции, съгласувано с ресорния заместник-председател, вследствие на промени в НСП или поради неочаквани обективни промени в производството на статистическа информация.
(4) Служителите на НСИ нямат право да предоставят на никого, по никакъв начин и повод информацията преди нейното официално разпространение.
(5) Информацията до президента, министър-председателя и председателя на Народното събрание се изпраща по куриер 1 час преди официалното разпространение под строго ембарго за оповестяване на данните.
Чл. 8 (1) Отговорност за достоверността на статистическата информация, оповестена чрез прессъобщения, специализирани печатни и електронни издания на НСИ и/или публикувана в интернет сайта и други информационни материали, носят служителите, изготвили и съгласували материалите за разпространение и публикуване.
(2) Отделите, отговорни за разпространение на информацията, съгласно техните функции и задачи носят отговорност за точното възпроизвеждане на предадените за разпространение статистически информационни материали.
(3) Отговорност за достоверността на регионалната статистическа информация, оповестена чрез прессъобщения, специализирани печатни и електронни издания и/или публикувана в интернет и други информационни материали на ТСБ, носят служителите, изготвили и съгласували материалите за разпространение и публикуване.
Чл. 9 (1) При открити грешки или настъпили промени в оповестената статистическа информация служителите от НСИ писмено информират директора на дирекцията, по компетентност на данните, отделите по разпространение на информацията, ресорния заместник-председател и Председателя на НСИ.
(2) Председателят на НСИ разпорежда начина и датата на оповестяване на промените в публикуваната статистическа информация.
(3) Разпоредбите на ал. 1 и 2 не се отнасят до случаите, когато промените се дължат на прилагането на нови методологически изисквания или на явни технически грешки.
Раздел ІІ
БЕЗПЛАТНО И ПЛАТЕНО РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА СТАТИСТИЧЕСКИ ПРОДУКТИ И УСЛУГИ
Чл. 10 НСИ предоставя безплатно следните статистически информационни продукти и услуги:
1. резултатите от статистическите изследвания, включени в НСП, с обхват и актуалност съгласно Списъка на стандартните статистически показатели, утвърждаван ежегодно със заповед на Председателя на НСИ и публикуван на интернет сайта на НСИ;
2. статистическа информация, до която потребителите имат свободен достъп и сами извличат от публикации, бюлетини, справки, интернет сайта на НСИ, библиотеката на НСИ и други информационни източници за публикуване на резултатите от изпълнението на НСП;
3. статистическа информация, съгласно Списъка на стандартните статистически показатели от изследвания включени в НСП, регламентирана в предварително сключени договори и споразумения;
4. статистическа информация на международни организации и сродни институти на други страни, ако това е предвидено в международен договор, по който Република България е страна.
Чл. 11 (1) НСИ предоставя срещу заплащане следните статистически информационни продукти и услуги:
1. статистическа информация от Списъка на стандартните статистически показатели извън класификационните нива (вкл. териториалните) описани в него.
2. статистическа информация по потребителска заявка, получена в резултат на специализирана услуга, изискваща извличане и/или допълнителна обработка на статистически данни, събрани за целите на изследванията, включени в НСП;
3. статистическа информация, получена в резултат на статистически изследвания, невключени в НСП, по потребителска заявка;
4. удостоверения за икономическа дейност и заверени статистически отчети;
5. анонимизирани данни.
(2) Цените на услугите по ал. 1 се определят въз основа на Ценоразпис и ценообразуване за изготвяните и предоставяните стандартни и специализирани статистически продукти и услуги, утвърден от Председателя на НСИ, или по Тарифата за държавните такси, определени от Министерски съвет.
(3) За заявени нестандартни обработки на информация по чл. 11, ал.1, т. 1 и 2, изискващи допълнително проектиране, програмиране, обработка на първичните статистически данни, оглед и анализ за защита на индивидуалните данни, потребителите заплащат направените допълнителни разходи.
(4) В случаите, когато потребителите желаят регулярно да получават статистическа информация, изискваща допълнителни разходи, предоставянето ѝ става въз основа на договор за абонамент.
Раздел ІІІ
ОПАЗВАНЕ НА ТАЙНАТА НА ИНДИВИДУАЛНИТЕ ДАННИ
Чл. 12 (1) Индивидуалните данни, отнасящи се за отделни идентифицируеми статистически единици (физически и юридически лица) са статистическа тайна.
(2) Получените и събраните при статистическите изследвания индивидуални данни могат да бъдат използвани само за статистически цели.
(3) Индивидуалните данни, получени за целите на статистическите изследвания, не могат да бъдат използвани като доказателство пред органите на изпълнителната и съдебната власт.
Чл. 13 НСИ не предоставя:
1. индивидуални данни, отнасящи се за отделни идентифицируеми статистически единици (физически и юридически лица), освен в случаите по чл. 14;
2. статистическа информация, която обобщава данните за по-малко от три единици или за съвкупност, в която относителният дял на стойността на изучаван параметър на една единица е над 85 на сто от общата стойност на този параметър за всички единици от съвкупността;
3. статистически данни, които е възможно да бъдат обвързани така, че да се идентифицира определена статистическа единица.
Чл. 14 Индивидуалните данни, отнасящи се за отделни идентифицируеми статистически единици, могат да се разпространяват само ако субектът, за който се отнасят тези данни, е дал съгласие за това. Съгласието се дава в писмена форма и от него трябва да е ясно за кои данни се отнася. Субектът, за който се отнасят данните, може по всяко време да оттегли съгласието си, но това не засяга извършените преди оттеглянето действия.
Чл. 15 (1) Индивидуални анонимизирани данни, които не съдържат код, име, адрес и/или други идентификатори, позволяващи (пряко или косвено) разкриване на отделна статистическа единица, могат да бъдат предоставяни за научни, изследователски или статистически цели.
(2) Редът за предоставяне на достъп до анонимизирани индивидуални данни за научни, изследователски или статистически цели е предмет на отделен правилник.
Чл. 16 Вариационни групировки и ранжиране на статистически единици по определени критерии без посочване на индивидуалните им данни могат да бъдат предоставяни на потребителите, като подреждането им се извършва на случаен принцип.
Чл. 17 (1) Достъп до индивидуални данни имат само служители на НСИ, непосредствено работещи и отговарящи за конкретните статистически изследвания и обработки.
(2) Редът за достъп до индивидуални данни на служители от НСИ, както и процедурите за опазване на индивидуалните данни, са предмет на отделен правилник.
Раздел ІV
ПРЕССЪОБЩЕНИЯ
Чл. 18 (1) НСИ публикува на интернет сайта си прессъобщение на български и английски език за всяко изследване, включено в НСП, за което е отбелязано, че резултатите от изследването се оповестяват по този начин.
(2) Прессъобщението се подготвя и публикува на специална бланка, съобразена с единния графичен дизайн на НСИ, и във формат съгласно Приложение №1 и Приложение №2.
Чл. 19 Всяко прессъобщение съдържа следните елементи:
1. заглавие, което отговаря на темата, обявена в Календара за разпространение;
2. основен текст, който в синтезиран вид, безпристрастно, точно и ясно представя на потребителя резултатите от статистическото изследване;
3. таблици със статистическа информация и графики (ако има такива);
4. методологични бележки;
5. приложения с допълнителни таблици и графики (ако има такива).
Чл. 20 Към всяко прессъобщение се подготвя и кратка анотация, която се публикува като водещ текст на интернет сайта на НСИ и се предоставя на отделен файл, различен от файла на прессъобщението.
Чл. 21 (1) Председателят на НСИ по предложение на отдел АО утвърждава със заповед списък на служителите и техните заместници, които подготвят прессъобщенията на български и английски език по изследванията, включени в НСП, в 10 дневен срок след приемането на НСП от Министерски съвет.
(2) Началникът на отдела, отговорен за съответното прессъобщение, го съгласува по електронната поща с ресорния директор на дирекция, който от своя страна го изпраща по електронната поща за утвърждаване от ресорния заместник-председател не по-късно от 48 часа преди датата на публикуване на информацията.
(3) Служителите от отдел АО, отговорни за публикациите, извършват стилова редакция на текста на прессъобщението на български и английски език и го съгласуват с директора на дирекцията, от чиято компетентност е.
(4) Заместник-председателят утвърждава прессъобщението писмено с отговор по електронната поща до директора на съответната дирекция не по-късно от 24 часа преди датата на публикуване на информацията.
(5) До края на работния ден, предхождащ датата на публикуване на информацията, служителите от отдел АО, отговорни за публикациите, го изпращат по електронната поща на отдел ЕПЕУ.
Чл. 22 (1) Прессъобщението се публикува на интернет сайта на НСИ в 11.00 часа на датата, обявена в Календара за разпространение, от отдел ЕПЕУ.
(2) Прессъобщението се разпечатва и окомплектова с придружителни писма, изготвени от отдел АО, и се внася за подпис от Председателя на НСИ.
(3) Прессъобщението с придружителните писма се изпраща в 11.00 часа на датата, обявена в Календара за разпространение, по електронен път с електронен подпис или на хартиен носител по куриер, от дирекция АОЧР по списък на получателите от съответните министерства и ведомства.
(4) Прессъобщението се изпраща в 11.00 часа на датата, обявена в Календара за разпространение, от отдел АО по електронната поща до националните медии и до териториалните статистически бюра, които от своя страна го предоставят без изменения и допълнения на регионалните медии.
Чл. 23 Териториалните статистически бюра изготвят прессъобщения с регионални данни и ги предоставят на регионалните медии за публикуване, само след съгласуване с експертите от отдел АО, отговорни за връзки с медиите, директора на дирекция, от чиято компетентност е информацията и ресорните заместник-председатели.
Раздел V
ПРЕСКОНФЕРЕНЦИИ И ВРЪЗКИ С МЕДИИТЕ
Чл. 24 (1) Пресконференции и брифинги се организират от отдел АО.
(2) Пресконференциите на НСИ са публични и няма акредитация за тях.
(3) Обявление за пресконференцията се публикува на интернет сайта на НСИ и се изпращат покани до медиите и други заинтересовани физически и юридически лица не по-късно от 48 часа преди началото на събитието.
(4) ТСБ организират по своя инициатива, само след съгласуване с експертите от АО, отговарящи за връзки с медиите, регионални пресконференции в съответната административна област.
Чл. 25 (1) Отдел АО изготвя сценарий за провеждане на пресконференцията и медиен план за нейното отразяване не по-късно от 10 дни преди датата на събитието, съгласува го с директора на дирекцията, от чиято компетентност е предоставяната статистическа информация, и го предоставя на ресорния заместник-председател за утвърждаване.
(2) Началникът на отдела, за който произтичат задачи от плана по ал. 1, подготвя материалите, съгласува ги по електронната поща с ресорния директор на дирекция, който ги изпраща за утвърждаване от ресорния заместник-председател не по-късно от 48 часа преди датата на пресконференцията.
(3) Стиловата и граматичната редакция на материалите за пресконференцията се извършва от отдел АО и се съгласува с директора на дирекцията, от чиято компетентност е статистическата информация.
(4) Заместник-председателят утвърждава материалите не по-късно от 24 часа преди датата на пресконференцията.
(5) Отдел АО организира и осигурява логистиката за провеждане на пресконференцията.
(6) ТСБ изготвят сценарий за провеждане на регионалните пресконференции и медиен план за тяхното отразяване не по-късно от 10 дни преди определената дата и ги съгласуват с експертите от отдел АО, отговорни за връзките с медиите, с директора на дирекцията, от чиято компетентност е информацията, и се утвърждават от ресорните заместник-председатели.
(7) Логистиката за провеждането на регионалните пресконференции се осигурява от съответното ТСБ, ако няма друго разпореждане.
(8) Извънредни пресконференции се организират по разпореждане на Председателят на НСИ и съобразно с конкретните обстоятелства.
Чл. 26 (1) Резюмето от проведената пресконференция се изготвя на български език от отдел АО, а на английски език - от отдел „Международно сътрудничество и протокол“ (МСП) не по-късно от края на работния ден, в който се е провела пресконференцията, и се съгласува с директора на дирекция АОЧР и с директора на дирекцията, от чиято компетентност е информацията.
(2) Резюмето по ал. 1 се публикува на интернет сайта на НСИ от отдел ЕПЕУ не по-късно от края на работния ден, следващ деня на провеждане на пресконференцията.
Чл. 27 (1) Отдел АО предоставя статистическа информация на медиите и по електронна поща.
(2) При възникнали специфични въпроси отдел АО организира среща, консултации по електронната поща или по телефона между представители на медиите и експерти от НСИ.
(3) Отдел АО организира провеждането на интервюта и участието в медийни изяви на ръководството и експерти от ЦУ на НСИ и ТСБ.
Чл. 28 (1) Отдел АО изготвя ежемесечно списък на събития в НСИ, които ще бъдат отразени на интернет сайта, не по-късно от 30-о число на предходния месец.
(2) Отделите и дирекциите, които имат основно участие в събитията, предоставят материали на отдел АО не по-късно от 24 часа преди началото на събитието и/или не по-късно от края на работния ден, в който се провежда събитието.
(3) Въз основа на предоставените материали отдел АО изготвя прессъобщение и го съгласува с директора на дирекция АОЧР и с директора на съответната специализирана дирекция (статистическа дирекция).
(4) Утвърденото прессъобщение се публикува до 24 часа на интернет сайта на НСИ от отдел ЕПЕУ.
(5) ТСБ изготвят ежемесечно списък на събитията на регионално ниво и го изпращат на началника на отдел АО не по-късно от 25-о число на предходния месец. Началникът на отдел АО съгласува списъка с директорите на статистическите дирекции, с директора на дирекция АОЧР и с ресорните заместник-председатели.
Раздел VІ
СТАТИСТИЧЕСКИ ПЕЧАТНИ И ЕЛЕКТРОННИ ИЗДАНИЯ
Чл. 29 (1) НСИ подготвя и разпространява общи и специализирани печатни и електронни издания.
(2) ТСБ подготвя и разпространява регионални общи и специализирани печатни и електронни издания.
(3) НСИ издава тримесечно специализирано научно-практическо списание „Статистика”.
(4) Печатните и електронните издания се оформят в съответствие с Ръководството за графично оформление на изданията, утвърдено от Председателя на НСИ.
Чл. 30 (1) Списъкът със заглавия на печатни и електронни издания на НСИ за следващата календарна година, както и техния тираж, цени и срокове за подготовка, отпечатване и разпространение се определя ежегодно в Издателския план.
(2) Издателският план на НСИ се разработва от отдел АО съвместно със статистическите отдели, съгласува се с директора на дирекция АОЧР, директорите от специализираната администрация, ресорните заместник-председатели и се внася за утвърждаване от Председателя на НСИ до края на юли на предходната година.
(3) ТСБ предлагат списък с публикации на областно ниво за включване в Издателския план като го предоставят на отдел АО за съгласуване до края на месец юни на предходната година. Регионални публикации, невключени в Издателския план на НСИ се издават само в случай, че ТСБ осигури външно финансиране след съгласуване по установения ред в чл. 32, ал.4.
(4) Въз основа на утвърдения Издателски план се изготвя Каталог на статистическите издания на НСИ, който се предоставя на потребителите до 15 септември на предходната година.
(5) При възникнала необходимост утвърденият Издателски план може да се актуализира със заповед на Председателя на НСИ по предложение на директора на дирекцията, от чиято компетентност е статистическата информация, съгласувано с ресорния заместник-председател.
Чл. 31 (1) За изготвянето на всяка специализирана статистическа публикация се определя редакторски състав по предложение на началника на статистическия отдел, от чиято компетентност е публикацията, съгласувано с директора на съответната дирекция. Редакторският състав включва минимум: ръководител - отговорен редактор, стилов редактор и трима автори (експерти статистици).
(2) За изготвянето на всяка обща статистическа публикация се определя редакторски състав по предложение на директора на дирекция АОЧР, съгласувано с директорите на специализираните дирекции. Редакторският състав включва минимум: ръководител - отговорен редактор, стилов редактор и девет автори (експерти от статистическите отдели).
(3) Редакторският състав за всяка от статистическите публикации се утвърждава от Председателя на НСИ.
(4) Редакторският състав за всяка от регионалните публикации се определя от директора на съответното ТСБ.
Чл. 32 (1) Материалите за статистическите издания се разработват от експертите в статистическите отдели на НСИ и се оформят съгласно изискванията, заложени в Ръководството за графично оформление на изданията и сроковете в Издателския план.
(2) Членовете на редакторския състав от съответния статистически отдел съгласуват готовите материали с началника на отдела, директора на дирекцията и ресорния заместник-председател и ги предоставят на ръководителя на редакторския състав за разглеждане и утвърждаване, като за решенията от заседанието се съставя протокол. Утвърдената от редакторския състав публикация се предоставя на електронен и хартиен носител в отдел АО за стилова редакция.
(3) Публикациите се представят на български и на английски език, като преводът на английски език се извършва от автора на материала или от отдел МСП.
(4) Материалите за регионалните издания се разработват от експертите в ТСБ и се оформят, съгласно Ръководството за графично оформление на изданията. Публикуването на регионални издания става само след съгласуване с експертите от отдел АО и началника на отдел Регионална статистика и ГИС и ресорните заместник- председатели.
Чл. 33 (1) Всеки проект за печатна или електронна публикация трябва да съдържа следните елементи съгласно Ръководството за графично оформление на изданията:
1. текст за корица;
2. текст за титулна страница;
3. предговор;
4. съдържание;
5. съкращения и знаци;
6. методологични бележки;
7. аналитичен текст;
8. таблици и графики (ако има такива);
9. приложения (когато има такива);
10. данни за подготовка на издателско каре.
(2) При разработване на материалите авторите спазват следните изисквания:
1. използват утвърдените класификации и номенклатури;
2. използват Единния класификатор на страните при изписване на имената на други страни;
3. спазват разредността на числата в таблиците, т.е. данните се дават с еднакъв брой знаци след десетичната точка, освен в случаите, когато различието се налага от естеството на самите показатели;
4. използват цифров индекс за обозначаване на забележки към таблиците, а за обозначаване на предварителни данни - звездичка (*). Цифровият индекс и знакът за обозначаване на предварителни данни в антетката се поставят след показателя. В таблиците цифровият индекс се поставя пред числото, а знакът (*) - след числото, за което се отнася забележката;
5. не се допускат съкращения при изписването на показателите, освен в случаите, когато те са възприети в българската и/или международната статистическа практика. Съкращенията за означаване на мерни единици в българския текст се изписват на кирилица, а в английския текст - на латиница.
Чл. 34 (1) След стилова и граматична редакция отдел АО отразява всички съгласувани с редакторския състав промени върху авторските файлове на ръкописа и ги допълва, ако е необходимо, със задължителните елементи за цялостност на публикацията, описани в чл. 33, ал. 1.
(2) Редактираният материал, след съгласуване с ръководителя на редакторския състав, се изпраща на директора на дирекция АОЧР за предоставяне за предпечатна подготовка на печатницата, с която НСИ има сключен договор. Предаването се удостоверява с приемо-предавателен протокол, подписан от упълномощени представители на страните.
(3) След извършване на предпечатната подготовка публикацията се предоставя отново на редакторския състав за изчитане и евентуално отстраняване на грешки и неточности в срок съгласно Издателския план.
(4) Окончателният вариант за печат на изданието се подписва от ръководителя на редакторския състав и ресорния заместник-председател и се предоставя на директора на дирекция АОЧР за изпращане за печат или мултиплициране на дискове. Предаването се удостоверява с приемо-предавателен протокол, подписан от упълномощени представители на страните.
Чл. 35 Дейностите по осигуряването на международен стандартен номер на печатните и електронните издания, съгласно изискванията на Българската национална агенция за ISSN и сътрудничеството с Националната библиотека „Св.св. Кирил и Методий”, се осъществяват от отдел АО.
Чл. 36 (1) Всички електронни издания на НСИ се публикуват на интернет сайта на библиотеката на НСИ, откъдето могат да се изтеглят безплатно.
(2) Разпространението на изданията на НСИ (национални и регионални) се извършва въз основа на ежегодно актуализирани списъци за безплатно и за платено разпространение, които се изготвят от редакторския състав и се утвърждават от Председателя на НСИ.
(3) Списъците за безплатно разпространение на печатните и електронните публикации на НСИ включват:
1. администрация на Президента на Република България, Народно събрание, Министерски съвет, министерства и други централни органи на държавно управление - в зависимост от характера на публикацията;
2. международни институции - в зависимост от характера на публикацията;
3. потребители - страни по споразумения за безплатен обмен;
4. потребители в системата на НСИ;
5. библиотечен книгообмен.
(4) Списъците за платено разпространение на печатните и електронните публикации на НСИ включват:
1. абонати от страната;
2. абонати от чужбина;
3. продажби;
4. резерв в размер на 5% от тиража на всяко издание.
Чл. 37 (1) Отдел АО организира и осъществява абонаментната кампания за изданията на НСИ съвместно с ТСБ.
(2) Разпространението срещу заплащане на печатните и електронните издания на НСИ се осъществява чрез:
1. абонамент по електронна и обикновена поща;
2. отдел АО на НСИ - на потребители, заплатили по банков път (от страната и чужбина);
3. директни продажби в ЦУ на НСИ;
4. абонамент и продажби в ТСБ.
(3) Списъкът за разпространение на изданията на НСИ подлежи на актуализация през периода до излизането им от печат.
Чл. 38 (1) Цената на печатните и електронните издания, предназначени за разпространение в страната, се определя със заповед на Председателя на НСИ въз основа на реалните производствени разходи с включен ДДС.
(2) Цената на печатните и електронните издания, предназначени за разпространение в чужбина, се определя със заповед на Председателя на НСИ. В цената се включват ДДС и допълнителните разходи по изпращането на изданието на потребителите в чужбина.
(3) Цените се публикуват в Каталога на статистическите издания на НСИ.
(4) Цените на регионалните издания, които не са включени в Издателския план се определят със заповед на директора на ТСБ.
Раздел VІІ
ИНТЕРНЕТ РАЗПРОСТРАНЕНИЕ
Чл. 39 (1) Адресът на интернет сайта на НСИ е: www.nsi.bg.
(2) Интернет сайтът на НСИ е основен канал за безплатно разпространение на официална статистическа информация на български и английски език.
(3) Дейностите по интернет разпространението на информацията се координират от отдел ЕПЕУ.
Чл. 40 (1) На интернет сайта на НСИ се публикува следната информация:
1. статистическа информация - резултати от статистическите изследвания, включени в НСП;
2. статистически метаданни - информация, описваща статистическите данни, включително класификации и номенклатури;
3. методологии на статистическите изследвания, включени в НСП;
4. прессъобщения;
5. новини, свързани с дейността на НСИ;
6. документи, регламентиращи дейността на НСИ;
7. информация за НСИ и нейните териториални структури;
8. информация за дейността на НСИ в рамките на Европейската статистическа система;
9. документи и информационни материали за респондентите на НСИ;
10. електронни публикации;
11. друга информация - контакти, полезни връзки, помощни материали, обществени поръчки, търгове, конкурси и други.
(2) Статистическата информация и свързаните с нея метаданни, методологии и други информационни материали се организират в тематични рубрики.
Чл. 41 Интернет сайтът на НСИ предоставя връзки към:
1. информационни системи на НСИ, свързани с онлайн събирането на данни от респондентите за статистическите изследвания, включени в НСП;
2. информационни системи, предоставящи специализирани статистически услуги на потребителите на статистическа информация;
3. регистри, поддържани от НСИ и регламентирани с нормативен акт;
4. национални или международни класификации и номенклатури, утвърдени с нормативен акт;
5. полезни връзки към информационните ресурси на Европейската статистическа сиситема и Международни статистически служби и организации;
6. статистически ресурси и услуги на НСИ, изградени с „cloud technologies“ и интернет Web 2.0.
Чл. 42 Създаването на нови рубрики на интернет сайта на НСИ или промяната на вече утвърдени се извършва по предложение на отделите в НСИ, съгласувано с ресорния директор, с отдел ЕПЕУ и ресорния/ресорните заместник-председател/и, и се утвърждава от Председателя на НСИ.
Чл. 43 (1) Информация, предназначена за публикуване в интернет сайта на НСИ за първи път, различна от описаната в раздели ІV, V и VІ, се заявява в отдел ЕПЕУ от началника на отдела след съгласуване с ресорния директор и заместник-председател и утвърждаване от Председателя на НСИ.
(2) Заявката за публикуване на информация за първи път на интернет сайта на НСИ е предоставена в Приложение №3 към настоящия правилник.
(3) Информацията по ал. 1 се публикува от отдел ЕПЕУ съгласно срока за публикуване в заявката.
(4) Преводът на информацията по ал. 1 на английски език се извършва от отдела автор или от отдел МСП.
Чл. 44 (1) Сроковете за продължителност, актуалност и валидност на информацията в интернет сайта на НСИ се следят от отдела, който я е изготвил и предоставил за публикуване.
(2) Публикувана вече, на интернет сайта на НСИ, информация се сваля по предложение на отдела автор след предоставяне на заявка, съгласувана с ресорния директор и заместник-председател. Заявката се изпраща за изпълнение на отдел ЕПЕУ. Образец на заявката за сваляне на информация от интернет сайта на НСИ е представен в Приложение №4 към настоящия правилник.
(3) Информацията по ал. 2 се сваля от интернет сайта на НСИ от отдел ЕПЕУ съгласно срока, посочен в заявката.
Чл. 45 (1) Информацията, предназначена за публикуване в интернет сайта на НСИ, предоставена на технически носител или по електронна поща, се предава за публикуване в среда не по-ниска от MS Office 97, като таблиците и графиките са във формат .xls, а текстовата част е във формат .doc.
(2) Таблиците се предоставят за публикуване във формат, съгласно образците в Приложение №5, в срок до 14.00 часа на деня, предхождащ датата за публикуване обявена в Календара за разпространение.
(3) Обновяването на информация на сайта на НСИ се извършва от отдел ЕПЕУ след получено електронно писмо от авторите, което съдържа актуализирана информация.
Раздел VІІІ
ВРЪЗКИ С ПОТРЕБИТЕЛИТЕ
Чл. 46 (1) Връзките с потребители на статистически информационни продукти и услуги от страната и чужбина се осъществяват от отдел АО по телефона, чрез електронна и/или обикновена поща и в приемната на НСИ.
(2) Връзките с потребителите на статистически информационни продукти и услуги на регионално ниво се уреждат със заповед на директора на ТСБ в съответствие с разпоредбите на настоящия правилник.
Чл. 47 (1) При осъществяване на връзки с потребители отдел АО извършва следните дейности:
1. приема, насочва и координира изпълнението на заявки за предоставяне на статистическа информация или услуга;
2. оказва консултации по намирането и ползването на статистическа информация по телефона, чрез електронна и/или обикновена поща, в приемната и в библиотеката на НСИ;
3. поддържа национален център за подпомагане на потребители на европейска статистическа информация (ESDS Help Desk), като част от мрежата на националните центрове към Евростат;
4. изготвя стандартни статистически справки и извършва стандартни статистически услуги при извличане на информация от базите данни на НСИ за разпространение;
5. предоставя статистическа информация по:
5.1. сключени договори с потребители;
5.2. сключени споразумения за междуведомствен обмен на информация;
5.3. поети от страната ангажименти към международни организации.
(2) Отдел АО поддържа:
1. календар за разпространение;
2. списък на държавните институции и тематичните прессъобщения, които те получават;
3. списък на споразуменията за безплатен информационен обмен между НСИ и министерства, държавни ведомства и други организации;
4. списък на международни организации, към които НСИ има поети ангажименти за предоставяне на статистическа информация;
5. списък на договорите с потребители на статистическа информация;
6. списък на медиите;
7. каталог на български и чуждестранни публикации в библиотеката.
Чл. 48 (1) Потребителите могат да отправят запитвания или да подадат заявка за предоставяне на информация, като използват една от стандартните бланки, публикувани в интернет сайта на НСИ.
(2) Запитванията и заявките по ал. 1 могат да бъдат подадени:
1. по пощата или по куриер на адрес - НСИ, ул. „П. Волов” № 2, 1038 гр. София;
2. по факс на номер - +359 2 9857 789;
3. по електронна поща - на електронен адрес на НСИ (info@nsi.bg);
4. на място в приемната на НСИ - НСИ, ул. „П. Волов” № 2.
(3) Експертът, приел потребителската заявка е задължен да я завежда в деловодството и в информационна система „Връзки с потребителите“.
Чл. 49 (1) Стандартни статистически справки, по най-търсените от потребителите показатели, публикувани на интернет сайта на НСИ, се изготвят от отдел АО, а специализираните - от съответната статистическа дирекция.
(2) Служителите от отдел АО изготвят самостоятелно справки по информационни заявки на потребителите, които се отнасят до базите данни от информационни системи „Външна търговия” и „Цени”. При отсъствие на налична информация в отдел АО заявката се препраща на директора, от чийто ресор са исканите данни, и услугата се извършва със съдействието на съответния отдел.
(3) При задача за изготвяне на статистическа информация, получена чрез резолюция на официално писмо от ръководството на НСИ, директорите на дирекции и началниците на отдели изготвят исканата информация и я представят на отдел АО за подготовка на официално писмо отговор и предоставяне на клиента.
(4) Цените и сроковете за извършване на услугите по ал. 1 и ал. 2 се определят въз основа на Ценоразпис и ценообразуване за изготвяните и предоставяни стандартни и специализирани статистически продукти и услуги, утвърден от Председателя на НСИ, или Тарифата за държавните такси, утвърдена от Министерски съвет.
(5) Поисканата от клиента информация, съобразно неговото предварително заявено желание, се предоставя на място в приемната на НСИ и/или се изпраща по електронна или обикновена поща.
(6) Официалните писма отговори, изготвени от служител на отдел АО, се съгласуват с началника на отдела, от чиято компетентност е изготвената информация, с директора на съответната дирекция и се предоставя за подпис на Председателя на НСИ.
(7) Служител от деловодството на НСИ извежда подписаните от Председателя на НСИ официални отговори и ги изпраща на посочен от потребителя пощенски адрес или ги предава в приемната на НСИ за директно предоставяне на потребителите.
Чл. 50 (1) При получена заявка от потребител за предоставяне на статистическа информация, изискваща допълнителна обработка на статистически данни, отдел АО съвместно с отделите, от чиято компетентност е осигуряването на данните, извършва проучване относно възможностите за изпълнение, уточнява обхвата на заявената информация, сроковете за изпълнение.
(2) Въз основа на извършеното проучване отдел АО подготвя оферта до потребителя, която съдържа:
1. точно описание на информационния продукт;
2. ограничения (ако има такива), за опазване на статистическата тайна, произтичащи от изискванията на Закона за статистиката;
3. срок за изпълнение;
4. цена на информационната услуга.
(3) Изпълнението на заявката започва, както следва:
1. за заявки до 100 лева - веднага;
2. за заявки от 101 лева до 1000 лева – след потвърждаване на офертата и превеждане на минимум 50% от сумата;
3. за заявки над 1000 лева - след подписване на договор.
(4) Когато заявката е от чужбина, цената в чуждестранна валута се изчислява по официалния обменен курс на Българска народна банка в деня на плащането.
(5) Когато се извършва специализирана услуга по заявка на потребители от чужбина за предоставяне на статистическа информация, изискваща допълнителна обработка на статистически данни, договорът за изпълнение и фактурата за заплащане на услугата се подготвят и на английски език.
(6) Договорът за изпълнение на информационна услуга се подготвя от отдел АО съгласно Приложение №6, съгласува се с отдел „Правни дейности“ (ПД) и отдел „Финансово-стопански дейности“ (ФСД), след което се издава контролен лист от финансовия контрольор.
(7) С докладна записка, съгласувана с директорите на дирекции, отговорни за изпълнението на заявката, отдел АО представя:
1. проект на договор за изпълнение на информационната услуга;
2. списък на изпълнителите - служители на НСИ, с точно описание на конкретните задачи и предложение за ръководител на екипа по изпълнение на договора.
(8) Отдел АО организира и координира работата по изпълнение на заявката в сроковете, посочени в договора.
(9) Отдел АО подготвя приемо-предавателен протокол и предоставя информационния продукт на потребителя в сроковете, посочени в договора.
(10) Заявки за данни, до които ТСБ няма достъп, се входират в ТСБ и се изпращат до отдел АО за изпълнение, и определяне на цена, съгласно Ценоразписа. Заплащането се извършва в ТСБ.
Чл. 51 Отдел АО създава и поддържа списък на статистическите информационни продукти и услуги, предоставяни по сключени договори, която съдържа основните параметри на предоставения продукт, имената на изпълнителите, стойността на предоставените информационни продукти и услуги и други.
Чл. 52 (1) НСИ предоставя статистическа информация на министерства, ведомства и други институции чрез сключване на споразумение за информационен обмен.
(2) Отдел АО изготвя споразумението, съгласно Приложение №7, което се съгласува с отделите на НСИ и съответната институция.
(3) Координиране на дейностите по изпълнение на задълженията по споразумението се осъществява от отдел АО.
(4) Копие от сключеното споразумение се изпраща на статистическите отдели за сведение и изпълнение.
Чл. 53 Отдел АО изготвя и поддържа списък на споразуменията, съдържащ информация за:
1. наименование на ведомството - номер на подписаното споразумение;
2. координатор от страна на другото ведомство - име, телефон, електронен адрес;
3. списък на служителите от НСИ, отговорни за предоставянето на информацията, както и копие от споразуменията.
Чл. 54 Информация извън включената в споразуменията за информационен обмен се заявява от министерствата, ведомствата и други институции по установения общ ред - с писмо до Председателя на НСИ. За предоставяне на информацията се прилагат процедурите по чл. 50 от настоящия правилник.
Чл. 55 (1) Дейността по предоставяне на безплатна статистическа информация по въпросници на международни организации (Евростат, ООН и други), ако това е предвидено в международни договори или споразумения за обмен на статистическа информация, се координира от отдел АО.
(2) Координаторът за работа с международни организации от отдел АО изпраща получения въпросник на съответните статистически дирекции за попълване, които следва да му предоставят заявената информация поне 3 дни по-рано от срока, указан от международната организация.
(3) В случай че срокът, указан от международната организация, не е съобразен със сроковете, посочени в Календара за разпространение, координаторът уведомява международната организация за датата, на която най-рано би могла да получи исканата статистическа информация.
(4) След получаване на попълнените въпросници от статистическите отдели, съгласно поставените срокове, координаторът от отдел АО осъществява логически оглед и проверка на получените данни, съгласува с отдела автор евентуално възникналите проблеми и/или корекции, обобщава информацията и я изпраща с официално писмо до съответната международна организация.
Чл. 56 За предоставяне на статистическа информация по въпросници, изпратени по обикновената или електронната поща от организация, която за първи път отправя искане за статистическата информация, се спазва следният ред:
1. искането заедно с въпросникът се завежда в деловодството;
2. координаторът за работа с международни организации от отдел АО съвместно с юрист от отдел ПД прави проверка относно наличието на поети задължения (сключено споразумение) със съответната организация;
3. ако има такова споразумение, се прилагат процедурите по чл. 55;
4. ако няма такова споразумение, координаторът за работа с международни организации от отдел АО изготвя докладна записка до Председателя на НСИ. В докладната записка се излага подробно видът на исканата информация и се прави предложение за реда на предоставянето ѝ.
Чл. 57 В случаите, когато други държавни ведомства препращат за попълване в НСИ въпросници от международни организации, отговорните експерти от НСИ попълват частта, която е в рамките на тяхната компетентност, след което я предоставят на координатора за работа с международни организации за изпращане на ведомството, поискало съдействие.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Настоящият правилник отменя действащия до момента Правилник за разпространение на статистически продукти и услуги на Националния статистически институт;
§ 2. Настоящият правилник е утвърден със заповед на Председателя на НСИ № РД 07-278 / 01.08.2012 и влиза в сила от датата на утвърждаването му.
§ 3. Членове 12-15 от настоящия правилник са разработени на основание глава шеста „Опазване на тайната“ от Закона за статистиката.
§ 4. Приложения към настоящите правила са както следва:
